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农业村庄部、财务部近来发布告诉明晰，2019年持续展开农业工业强镇演示建造，培养强大村庄工业，中心财务经过以奖代补等方法对300个农业工业强镇演示建造予以恰当支撑。据农业工业强镇演示建造名额操控方针显现，
依据告诉，2019年农业工业强镇演示建造内容包含：强大农业主导工业、培养工业交融主体、立异利益联合机制、树立健全系统机制、助力工业脱贫攻坚五个方面。
中心财务经过以奖代补等方法对农业工业强镇演示建造予以恰当支撑。中心财务补助资金由各地结合建造内容，依照填平补齐的准则，会集用于扶持强大乡土经济、村庄工业，推进工业交融展开，推进树立现代农业工业系统。
鼓舞各级农业村庄、财务部分依照规则统筹整合其他资金，撬动社会资本和金融资本出资，会集支撑施行农业工业强镇演示建造。
2018年，农业村庄部、财务部发动施行农业工业强镇演示建造，支撑展开强大优势工业，培养村庄工业新业态新方法，推进村庄工业交融、产城交融、城乡交融，发挥了活泼演示引领效果。为贯彻执行中心一号文件精力，培养强大村庄工业，2019年农业村庄部、财务部持续展开农业工业强镇演示建造，现将有关事项告诉如下。
（一）辅导思想。以习关于做好“三农”作业重要论说为指引，以施行村庄复兴战略为总抓手，以农业供应侧结构性变革为主线，以镇（乡，下同）为载体，以村庄一二三工业交融展开为中心，调集农业主导工业，全工业链培养，多要素调集，支撑建造一批多主体参加、多业态打造、多要素集聚、多利益联合、多方法立异的农业工业强镇，加速构建标准质料基地、集约加工转化、网络服务系统、严密利益联合的工业集群，打造主业强、百业兴、宜居宜业的村庄工业展开高地，助推村庄工业复兴。
（二）根本准则。一是调集主业、集群展开。强大主导工业，聚合资源要素，培养新工业新业态，推进工业集群展开，激活一方经济，带富一方大众。二是立异引领、交融展开。立异展开方法，延伸工业链、提高价值链、重组供应链、完善利益链，让农人更多共享工业链增值收益。三是多方参加、协同推进。发挥商场装备资源的决定效果和政府效果，引导龙头企业、新式农业运营主体和小农户活泼参加，构成同向发力、协同推进的格局。
一是强大农业主导工业。依托镇域1—2个农业主导工业，着眼全工业链培养，支撑建造规模化、标准化、专业化绿色生产基地，扶持展开农产品初加工、精深加工、综合利用，支撑建造仓储物流系统，创立区域品牌、产品品牌，培养新业态新方法，推进工业深度交融，构建特征显着、布局合理、创业活泼、联农严密的村庄工业系统，演示引领城乡交融展开。
二是培养工业交融主体。扶持一批办理标准、运营杰出、联农带农能力强的农人协作社、家庭农场，培养强大一批工业根底好、展开前景足、引领动力强的农产品加工企业，展开一批专业水平高、服务能力强、服务行为标准、掩盖农业工业链条的生产性服务安排，打造一批以龙头企业为引领、以协作社和家庭农场为枢纽、以农户为根底的农业工业化联合体，增强村庄工业展开的内生动力。
三是立异利益联合机制。引导演示镇完善股份协作、“保底收益+按股分红”、订单农业等利益联合机制，带动农人就地就近创业立异，调集广阔农户展开村庄工业的活泼性。鼓舞各地立异方法，将财务补助资金折股量化到农人专业协作社成员或农户，完成小农户与现代农业的有机联接，让农户更多共享村庄工业展开方针盈利。
四是树立健全系统机制。鼓舞各地以主导工业展开为切入点，集成方针、集聚要素、调集功用、会集资金，加速树立健全城乡交融展开系统机制和方针系统，统筹推进村庄团体产权准则变革、城乡根底设备建造、村庄人居环境整治等作业，经过工业兴隆完成以产兴村、产镇交融的展开格局，演示带动农业村庄现代化。
五是助力工业脱贫攻坚。发挥中心财务引领效果，支撑有条件的贫困地区展开农业工业强镇演示建造，探究适合贫困地区的村庄工业展开方法，延伸工业链，提高价值链，拓展收益链，让贫困户尤其是建档立卡的贫困户充沛共享工业交融展开的增值收益，助力脱贫攻坚。
中心财务经过以奖代补等方法对农业工业强镇演示建造予以恰当支撑。中心财务补助资金由各地结合建造内容，依照填平补齐的准则，会集用于扶持强大乡土经济、村庄工业，推进工业交融展开，推进树立现代农业工业系统。
鼓舞各级农业村庄、财务部分依照规则统筹整合其他资金，撬动社会资本和金融资本出资，会集支撑施行农业工业强镇演示建造。
1.政府注重支撑有力。县镇两级政府对农业工业强镇演示建造施行志愿激烈，安排领导机制健全，在土地、财务、金融和人才等方面出台相应方针。
2.主导工业根底结实。主导工业优势显着，绿色展开成效杰出，村庄一二三工业结构合理，社会化服务系统保证有力。东、中、西部地区镇域农业主导工业总产量别离到达3亿元、2亿元、1亿元以上（国家贫困县及西藏自治区可放宽为0.3亿元以上）。
3.工业交融演示带动。环绕主导工业推进村庄一二三工业交融展开，工业链长、主体多元、业态多样，类型丰厚。镇域内有地市级以上农业工业化龙头企业。东、中、西部农产品加工业产量与农业产量比别离到达2：1、1.8：1、1.6：1以上（对国家贫困县及西藏自治区不作要求）。
4.规划布局科学合理。区位优势显着，功用定位明晰，展开方针明晰，有农业工业展开规划，质料基地、加工转化、仓储流转、服务配套等布局合理。水、电、路、网络等根底设备和公共服务设备根本齐备。
5.联农带农机制严密。农业工业化龙头企业、农人协作社等新式运营主体与农户树立严密型利益联合机制，农人可以共享全工业链增值收益。村庄居民人均可支配收入高于地点县域平均水平10%以上。
各省（自治区、直辖市及新疆生产建造兵团、中心直属垦区，以下简称“各省”）可结合本地实践，细化完善有关建造条件。
农业村庄部、财务部依照相关要素测算下达各省名额操控方针（附件1）。方案单列市不独自安排方针，由地点省份统筹安排。各省农业村庄、财务部分依据名额操控方针，按标准程序遴选确认后，向农业村庄部、财务部引荐拟展开农业工业强镇演示建造的名单。农业村庄部、财务部对各省引荐的农业工业强镇安排检查存案。经过检查的农业工业强镇，以两部文件予以发布；未经过检查的，直接取消资格，不再递补。
各省引荐的农业工业强镇演示建造名单，要向贫困地区恰当歪斜。1个县引荐数量不超越1个，城关镇、开发区、街道办事处、国家现代农业工业园地点地不列入引荐规模。名额操控方针在5个以上（含5个）的省份，以粮棉油糖等大宗农作物（含种业）为主导工业的农业工业强镇引荐数量须占全省总量的20%以上。鼓舞山东、四川、河南省在操控方针内，结合本地实践，挑选1个配套设备完全、服务能力强、入住主体多的村庄立异创业孵化基地地点城镇，展开农业工业强镇演示建造，相关建造条件可恰当调整，详细建造方案须提早与农业村庄部、财务部交流。
各省农业村庄、财务部分要辅导县、城镇人民政府仔细照实填写《农业工业强镇演示建造申请表》（款式见附件2）和《农业工业强镇演示建造施行方案》（款式见附件3），于4月26日前将两部分引荐文件及附件2、3相关资料汇编成册，报送农业村庄部和财务部检查存案（一致报送农业村庄部村庄工业展开司，一式3份）。此外，附件2、3及相关证明资料还需以PDF格局发送邮箱。
（一）强化安排领导。农业工业强镇演示建造施行中心统筹、省负总责、县镇抓执行的作业机制。各省农业村庄、财务部分要高度注重，树立健全作业机制和办理程序，及时印发省级作业方案，明晰建造思路、建造内容、建造条件等，并完善配套准则。要压实县、城镇人民政府职责，保证农业工业强镇演示建造取得实效。
（二）强化和谐合作。省级农业村庄部分、财务部分要加强交流，分工协作。省财务厅要强化资金执行和方针监督，省农业村庄厅（委、局）方案财务部分要加强安排和谐和方针统筹，村庄工业展开部分要抓好项目安排施行，研讨细化详细措施，辅导催促有关县、城镇做好项目施行作业。
（三）强化监督办理。省级农业村庄、财务部分要加大日常调度和作业督导，完善办理查核机制，推进农业工业强镇加速建造，禁止发生“大棚房”问题，禁止楼堂馆所建造，禁止变相搞房地产开发，保证作业方向不偏、资金标准运用。
（四）强化总结宣扬。各级农业村庄、财务部分要及时总结农业工业强镇演示建造的典型经历和成熟方法，采纳多种途径加大宣扬，全面展现农业工业强镇演示建造成效，营建方针施行的杰出氛围。