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近年来，我省各地以商场需求为导向，以农人增收为方针，活跃调整农业产业结构和产品结构，农业出产的质量和效益稳步进步。
1、栽培结构不断调整，优质特征产业比重上升。粮食、甜菜、面积削减，棉花、油料、烤烟、药材、蔬菜面积添加。2003年全年粮食播种面积3749.19万亩，比上年下降4.92%，粮播面积已降到建国以来前史最低点。一起受商场需求减缩影响，棉花、油料、中药材、烤烟、蔬菜栽培面积别离为78.24万亩、502.49万亩、209.35万亩、18.28万亩、342.49万亩，别离添加29.09%、7.78%、5.13%、43.94%、13.77%。
2004年入春以来，我省紧紧抓住土壤墒情较好，方针优惠、粮棉价格大幅攀升的有利机遇，活跃扩展农作物栽培面积，春播出产获得可喜成绩。我省春小麦播种面积一改1996年以来继续下滑趋势，初次呈现上升。全省春小麦播种面积达501.54万亩，比上年添加2.63万亩，添加0.53%。
与此一起，我省活跃推动优势农产品向优势产区会集，一批优势产业和特征产品得到进一步开展。据部分核算，2003年我省玉米制种、啤酒大麦、马铃薯、牧草种子面积别离为109万亩、106.67万亩、744.81万亩和18万亩，别离比上年添加16%、17.59%、2.4%和20%。区域性优势产业和特征产品基地面积1977万亩，占农作物播种面积的36.4%，比上年进步1.6个百分点。
2、受单产进步和面积调整影响，粮食、棉花、油料、烤烟、药材、蔬菜增产，甜菜、减产。全年粮食总产达789.34万吨，添加0.85%，其间夏粮总产333.31万吨，下降9.72%，秋粮总产456.03万吨，添加10.29%。棉花、油料、中药材、烤烟、蔬菜产值别离添加24.43%、9.8%、6.31%、97.1%和13.19%。甜菜、产值别离下降30.87%和20.38%。
3、2004年因为国家适应性、结构性方案调减，我省退耕还林工程使命大幅削减。2003年国家下达我省退耕还林工程建造使命800万亩，为前史最多年份。2004年国家下达我省的造林使命为485万亩，其间退耕还林45万亩，比上年大起伏调减。2004年一季度全省完结造林面积117.88万亩，同比下降17.29%，其间退耕造林34万亩，同比下降59.59%。
4、调整优化畜产品结构，畜牧业出产局势好转。2004年2月初尽管在我省部分县区相继产生疑似或确诊高致病性禽流感疫情，但因为政府及时采获得力办法，疫情很快得到有用操控，整体来讲对一季度畜牧出产影响不大。2004年一季度末全省大牲畜存栏571.95万头，添加2.34%；猪存栏569.57万头，羊存栏1284.77万只，别离添加2.39%和3.6%。肉类总产值到达23.87万吨，添加6.33%；禽蛋产值与上年同期根本相等，牛奶产值2.62万吨，添加21.88%，绵羊毛产值240.13吨，添加14.35%。
2004年一季度我省农产品出产价格继2003年呈现上涨局势后，再次上扬，同比上涨8.90%，其间栽培业产品上涨15.89%，林产品价格下降0.03%，畜产品价格上涨2.13%。粮食作物中小麦、豆类涨幅较大，别离上涨13.47%和4.65%，玉米、大麦、杂粮、油料、棉花、蔬菜、药材价格别离上涨3.02%、2.34%、2.05%、14.10%、87.50%、9.72%和20.78%，棉花是2004年一季度农产品价格涨幅最高的产品。
2003年我省农人人均纯收入1673元，比上年添加5.2%。2004年一季度，全省农人人均现金收入381元，同比添加12.9%。
1、家庭经营收入仍然是农人收入的主途径，栽培业收入是家庭经营收入的主体。2003年农人人均家庭经营纯收入为1109元，占农人人均纯收入的66.3%，其间栽培业纯收入占家庭经营纯收入的63.5%。
2、薪酬性收入快速添加成为促进农人收入较快添加的首要带动力气。2003年农人人均薪酬性收入489元，添加9.2%。
3、税费变革效果进一步闪现。据抽样查询，2003年我省农人人均税费总开销为43.7元，比上年下降1.0%。
在农人收入添加的一起，农人日子消费开销快速添加，日子水平逐步进步。2003年我省农人人均日子消费开销1337元，比上年添加16%。恩格尔系数为43.83%，比上年下降2.2个百分点。寓居和交通通讯开销别离添加23.77%和54.85%，成为新时期农人消费的新亮点。
2003年全省乡村固定资产出资66.10亿元，比上年添加8.79%。2004年一季度全省乡村固定资产出资9.52亿元，同比添加5.75%。其间，非农户固定资产出资2.16亿元，同比下降2.41%；农户固定资产出资7.36亿元，同比添加8.41%。
2003年末全省乡村肯定贫穷人口169.32万人，比上年削减7.57万人，贫穷产生率为8.27%。乡村低收入人口442.42万人，比上年削减28.74万人，低收入人口占乡村人口的比重为21.61%。贫穷区域农人人均纯收入1362.32元，相当于全省平均水平的81.43%，比上年进步0.83个百分点。
1、受自然环境、自然灾害和农资价格上涨等多种要素影响，我省粮食出产局势不容乐观。从出产方面来看，一是种粮比较效益低，农人出产活跃性难以真实有用进步；二是我省自然条件严格，生态环境恶劣，自然灾害频频产生，农业基础设施建造滞后，成为完成粮食安全的最大妨碍。2004年5月以来，全省遭受了多年稀有的强霜冻突击，平凉、庆阳产生严峻旱灾，天水、陇南小麦病虫害产生严峻，礼县、民勤连续遭到暴洪和特大沙尘暴突击等，对我省农业出产带来严峻影响；三是粮播面积调减起伏过大，已降到前史最低点，必定程度上要挟着我省的粮食安全。
从供给局势来看，存在不安全危险。一是我省人均占有粮食水平比较低，2003年为302.2公斤，比全国低9.28%。二是我省部分贫穷区域存在农户缺粮状况。贫穷区域收入水平偏低，一旦国内粮食价格快速上涨，将对这些区域的粮食安全构成严峻要挟。
此外，农资价格不断飙升，加大了农业出产成本。2004年1—4月，我省饲料、化肥和农用机油价格上涨最为显着，别离上涨16.5%、12.9和12.4%。农人春耕期间使用量较大的不同种类的化肥上涨起伏均在10%以上，其间三、四月份钾肥价格别离上涨37.4%、37.5%，涨幅之大为前史稀有。生资价格的上涨，加大了农业出产成本，一起将会抵消粮价上涨带给农人的收入，然后影响了农人出产的活跃性。
2、城乡、区域居民收入距离不断扩展，与全国和西部12省区比较，我省农人收入仍然处在较低水平。2003年全国城乡收入距离之比为3.2：1，我省城乡收入距离为4：1。一起区域收入距离不断扩展。全省农人人均纯收入最高的酒泉区域和最低的陇南区域，两者距离由2000年的2359.6元扩展到2003年的2800.7元。此外与全国和西部12省区比较来看，农人收入距离不断拉大。2003年甘肃农人人均纯收入为1673元，在全国位居第29位，与全国的距离由上年的886元拉大到949元。在西部12省区中，仅高于贵州和西藏，位居倒数第3位。
3、乡村信息网络体系开展滞后，农业出产和结构调整处于盲目状况。现在我省乡村居民获取信息的途径非常有限。据最新核算查询，因为许多乡村居民家庭无力付出电费，即便有电视也不能看。一起无钱订报看杂志，无钱安电话、买手机，打电话通信息，更无条件上网，了解商场看行情，因而大多数居民获取信息的途径多是与他人攀谈，或收听广播。这在很大程度上影响了农人的视界和思想，信息阻塞，对商场行情一窍不通，致使农人农业出产和结构调整仍然处于盲目被迫状况。
4、劳作技术低、权益得不到有用维护成为限制乡村劳作力搬运的杰出问题。现在在我省乡村外出劳作力中，高中及以上占15.31%，初中占55.50%，小学占21.85%，不识字或识字很少占7.34%。农人外出务工者首要以小学、初中文明程度为主，因为短少文明，不明白技术，没有专长，加大了农人进城作业的危险。一起，政府很少安排外出务工人员的技术训练，而农人本身又没有条件参与训练。据省农调队本年对全省秦安、永登、金塔三个县、180户农户的最新查询，39.17%的农户反映“农人外出务工没有参与过任何方式的技术训练”。用工单位拖欠农人工薪酬也常常产生。据查询，31.67%的农户反映“用工单位薪酬不能及时足额发放”。此外，工伤得不到及时足额补偿、不签合同、恣意延伸劳作时间、缺少最少的劳作维护、没有劳作保证等问题在农人外出务工中也比较杰出。
1、加速执行中心1号文件和省委8号文件，将党中心国务院和省委省政府关于添加粮食出产、促进农人增收的各项方针办法真实宣扬到位，执行到位。把包含“直补”在内的各项补助方针、减免农业税方针运用好、操作好。充分利用粮价上涨的有利机遇，活跃引导农人康复种粮活跃性，深化农业结构调整。
加大商场监管力度，严格操控生资价格过快上涨。近几个月来，农资价格的上涨已在必定程度上削减了粮食直补和粮价上涨给农人带来的优点。为此各级政府有必要加大对农资商场的监管力度，疏通流通途径，添加优质农资的供给。
加大农业投入力度，要点建造一批商品粮基地。针对现在我省粮食出产开展趋势和面对的问题，省上需求会集建造一批商品粮基地，稳住粮源。一起加大对商品粮基地农田根本建造的投入，进步粮田抗旱排涝的才能。此外不断加强农业的科研开发和技术推广，努力进步粮食单产，完成粮食安全和农人增收方针双赢。
2、活跃扩展农业稳妥服务项目，为农业开展系好安全带。针对现在农业自然灾害频频，且不确定性日益加大的趋势，金融机构应赶快研讨扩展农业稳妥服务项目，将农业开展真实归入到社会稳妥领域，然后使农人开展农业出产真实感到有利可图，无后顾之忧。
3、大力营建杰出的外出务工环境。一是加大对乡村劳作力专业技术的训练。依据劳作力商场需求，有针对性地训练一批契合商场需求的具有专业技术的乡村劳作力。二是依法维护外出劳作力的合法权益，要点加强对拖欠和克扣农人工薪酬的监督查看，改进农人工的出产日子条件。三是树立健全乡村劳作力搬运作业的办理和服务结构，处理现在办理机构多头无序的状况，为农人外出务工实在提供优质服务。
4、树立全方位的社会化服务体系，实在强化信息作业。树立和完善现有信息网络，充分发挥县、乡、村信息服务安排的功用和效果，使农户在农业出产中真实得到精确而有用的信息，添加农业出产和结构调整的主动性和预见性。
本年因为国家活跃出台扶持种粮农人的各项优惠方针，为全省农业和乡村经济开展发明了杰出的环境和条件；一起一季度我省农业和乡村经济开展局面杰出，因而2004年上半年全省农业和乡村经济将继续坚持继续、稳步、健康开展的气势。估计上半年全省完成现价农林牧渔业总产值102.6亿元，按可比价格核算，同比添加5%。
从农人增收状况来看，本年尽管省上及时出台促进农人增收的各项方针办法，加上农产品价格上涨等均成为本年添加农人收入的有利要素，但部分农业出产资料价格上涨，各种自然灾害频频产生，也给农人增收造成了负面影响。估计上半年全省农人人均现金收入添加8%左右。