种子生产总量在全省同行业中位居前五名助力中国农业腾飞

  今年以来，安徽对标一流，持续推动营商环境优化。启动贯穿全年的“投资安徽行”系列活动，推进常态化专业化招商，出台《安徽省优化营商环境条例》，推进营商环境法治保障体系建设……安徽成为投资兴业的首选地之一，优化营商环境的名片在不断擦亮。今年省两会，企业家代表委员占比不少，他们会聚省城，积极履职，听报告、重交流、做参谋，为公司发展发声，为安徽向上聚力，营商环境，再成热词。

  回顾2023年，全省上下，加强工作协同推进、发布办事服务清单、对标提升优化服务……这一年，安徽扎实改进工作作风，深化“放管服”改革，主动解决群众关切的“急难愁盼”，在惠企助企政策落实中，打通不少“堵点”“难点”。

  省政府工作报告提到：2023年，安徽启动营商环境改革创新示范区建设，首批29项改革全省复制推广，“万家非公有制企业评营商环境”综合得分和最佳口碑排名均位列全国前十。创业安徽深入推动，创建国家级创新创业孵化载体19个，新登记经营主体141万户、增长19%，科创、融创、共创的氛围更加浓厚。

  省人大常委会深入贯彻习关于优化营商环境的重要指示精神，全省16个市均出台优化营商环境法规，构建起贯通联动的营商环境法规制度体系，加快打造法治化一流营商环境。省政协常委会也围绕回应企业群众关切出招用力，协助做好省委书记领衔督办重点提案工作，开展提案办理协商和监督活动，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  “两院”方面，全省法院牢固树立“人人都是营商环境、案案都是营商环境”理念，开展护航企业高水平质量的发展专项行动，让企业专心创业、放心投资、安心经营。省检察院深化开展“企业家约见检察长”制度，不仅在接待企业家的“量”实现新增长，同时，更看重约见质量和效果，帮助解决市场主体相关法治问题745个。

  营商环境，“优”无止境。持续深化“放管服”改革、激发民营经济活力、创优法治化营商环境……围绕如何继续擦亮优化营商环境“新名片”，代表委员凝心聚智，以期在2024年，让更多优质企业在安徽沃土中向下扎根，更多关于未来梦想的种子向上生长。

  省政协委员吴国成：营商环境优化重点应在基层。要在企业办事的小切口里面做大文章，以企业办不成事、不能高效办事为突破口，杜绝“光听楼梯响，不见人下来”的情况，尤其是在县区。建议将涉及客户服务过程中的多数事宜清单化、流程化，设立倒推倒查制度，进而形成办事流程最优化、办事成本最小化、办事材料最简化的效果。

  省人大代表樊勇：政府诚信履约，既是法治政府建设的应有之义，也是优化营商环境、提振市场信心的重要前提。近年来，我省政府诚信建设取得很大成绩，营商环境有了很大改善，但政府失信问题仍时有发生。在当前促进民营经济发展壮大的背景下，要切实加强政府诚信建设，以政府诚信建设带动社会信用建设，以政府履约践诺促进营商环境优化，以政府诚实守信促使企业敢闯敢投，推动我省经济特别是民营经济更好更快发展。

  省人大代表方慧娟：民营经济是安徽高水平发展的重要支撑。2023年，我省在“万家非公有制企业评营商环境”综合得分和最佳口碑排名均位列全国前十，这充足表现了优化营商环境对促进民营经济高水平发展的及其重要的作用。作为一名创业者，她建议，政府能够长期持续开展“点题式”调研，解决企业未来的发展过程中的明显问题，确保企业诉求件件有人抓，事事有落实，帮企业解决“燃眉之急”。同时，要打造“讲纪律、有情怀、有温度”的执法队伍，在执法过程中推行柔性执法和包容审慎监管，彰显执法温度，营造更加优越的营商环境。

  省政协委员洪祖根：当前我省持续改作风、优环境，精准施策推动非公有制企业健康，特别是“38条”等一揽子政策措施落细落实，激发民营经济的活力动力。但仍存在政策供给直达渠道不顺畅、壮大民营经济龙头效应不强等问题。

  建议在省、市、区、园区等各层级建立惠企政策服务平台（包括微信交流群等）及对应的常态高效沟通机制，确保政策第一时间送达企业，让政策“落到地”。此外，针对企业提出的问题，加强政策供给，注重培育壮大有代表性的本土非公有制企业。在政策惠及涵盖面上，要注重发挥行业协会的带动作用，带动中小企业抱团发展。

  省人大代表周冰一：首先要做到科学立法，有法可依是法治的基础。安徽制定《安徽省新能源汽车产业集群发展条例》，是全国首部省级层面的新能源汽车产业专项立法，也是安徽省在新能源汽车领域率先立法、先行示范的积极实践和有益探索。除了科学立法，也要做到公正、能动司法。她建议对破产管理人名册做调整增加，适应破产审判工作的需要，以优化法治化营商环境的建议。

  省人大代表王汝娜：报告中提到，全省法院要树立“人人都是营商环境、案案都是营商环境”理念。结合基层工作，就司法保护非公有制企业产权和企业家权益提出如下意见建议：一是建议省级层面出台具体政策，从严从快审判由经济纠纷引发的敲诈勒索、非法拘禁、绑架等严重刑事案件，切实保护企业家人身财产安全。二是建议完善破产企业识别机制，及时甄别具有拯救价值的困境企业，依法导入重整、和解等程序，促进困境企业拯救再生。加强执行程序与破产程序的有效衔接，依法将符合破产条件的“执行不能”案件转入破产程序，促进“僵尸企业”市场出清。三是建议进一步建立健全府院协调解决破产疑难复杂问题工作机制，热情参加房地产“烂尾楼”整治，强化破产审判专业化建设，加强对破产管理人的业务指导。

  回顾2023，克服困难后的可喜成绩来之不易，放眼2024年，要让蓬勃向上的安徽人人向往，还需汇聚更多力量：更高标准创建市场化、法治化、国际化营商环境，实施新一轮创优营商环境对标提升举措，深化营商环境改革创新示范区建设。推进政务服务“一网通办”，推行极简审批、极优服务，深化“高效办成一件事”，多渠道收集、高效率办理企业诉求，切实做到无事不扰、有求必应。建立政策一致性评估机制，开展惠企政策综合性集成创新，推出惠企政策“免申即享”“即申即享”升级版。高标准建设安徽(合肥)创新法务区，加快汇聚国内外优质法务资源，打造一流法律服务高地。（记者 孟一凡 徐慧媛 檀美玲 汪乔 杨雪）