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2019年，贯彻执行中心村庄作业会议、中心1号文件和全国“两会”精力，环绕施行村庄复兴战略，深化推动农业供应侧结构性变革，国家将持续加大支农投入，强化项目统筹整合，加速推动农业村庄现代化。为便于广阔农人和社会各界了解国家强农惠农方针，发挥方针引导的作用，现将2019年农业村庄部、财务部施行的要点支农方针发布如下。
1.犁地地力维护补助。补助目规范则上为具有犁地承揽权的种田农人。补助资金经过“一卡（折）通”等方法直接完成到户。各省（自治区、直辖市）持续依照《财务部、农业部关于全面推开农业“三项补助”变革作业的告诉》（财农〔2016〕26号）要求，并结合本地实践详细确认补助目标、补助方法、补助规范，坚持方针的连续性、安稳性，确保广阔农人直接获益。鼓舞各地立异方法方法，以绿色生态为导向，探究将补助发放与犁地维护职责执行挂钩的机制，引导农人自觉进步犁地地力。
2.农机置办补助。各省（自治区、直辖市）在中心财务农机置办补助机具种类规模内选取确认本省补助机具品目，施行补助规模内机具应补尽补，优先确保粮食等首要农产品出产所需机具和支撑农业绿色展开机具的补助需求，添加畜禽粪污资源化运用机具品目。对购买国内外农机产品天公地道。补助额依据同档产品上年商场出售均价测算，准则上测算份额不超越30%。
3.优势特征主导工业展开。环绕区域优势特征主导工业，着力展开一批小而精的特征工业集聚区，演示引导一村一品、一镇一特、一县一业展开。挑选地舆特征显着、具有展开潜力、商场认可度高的200个地舆标志农产品，展开维护进步。施行绿色循环优质高效特征农业促进项目，构成一批以绿色优质农产品出产、加工、流转、出售工业链为根底，集科技立异、休闲参观、种养结合的农业工业集群。承当使命的相关省份从中心财务下达预算中统筹安排予以支撑。
4.国家现代农业工业园。安身优势特征工业，聚力建造规划化种养基地为依托、工业化龙头企业带动、现代出产要素集合、“出产+加工+科技”的现代农业工业集群。2019年持续创立一批国家现代农业工业园，择优确认一批国家现代农业工业园，着力改进工业园根底设备条件，进步公共服务才能。创立作业由各省（自治区、直辖市）担任，中心财务对契合创立条件的安排部分补助资金，经过农业村庄部、财务部确认后，再视状况安排部分奖补资金。
5.农业工业强镇演示。以乡土经济活泼、村庄工业特征显着的城镇为载体，以工业交融展开为途径，培养乡土经济、村庄工业，规范强大出产运营主体，立异农人利益联合同享机制，建造一批工业兴隆、经济繁荣、绿色美丽、宜业宜居的农业工业强镇。中心财务经过安排奖补资金予以支撑。
6.信息进村入户整省推动演示。2019年支撑天津、河北、福建、山东、湖南、广西、云南等7个省（自治区、直辖市）展开演示。加速益农信息社建造运营，赶快修通修好掩盖村庄、安身农业、服务农人的“信息高速公路”。信息进村入户采纳商场化建造运营，中心财务给予一次性奖补。
7.奶业复兴举动。要点支撑限制奶业展开的优质饲草栽培、家庭草场和奶业合作社展开。加速展开草牧业，活跃推动粮改饲，大力展开苜蓿、青贮玉米、燕麦草等优质饲草料出产，促进鲜奶产值添加、质量进步。将奶农展开家庭草场、奶业合作社等归入新式运营主体培养工程进行优先要点支撑，支撑建造优质奶源基地。承当使命的相关省份从中心财务下达预算中统筹安排予以支撑。
8.畜牧良种推行。在内蒙古、四川等8个首要草原牧区省份，对项目区内运用良种展开人工授精的肉牛饲养场（小区、户），以及存栏能繁母羊、牦牛能繁母牛饲养户进行补助。鼓舞和支撑推行应用优秀种猪和，加速生猪种类改良。在黑龙江、江苏等10个蜂业主产省，施行蜂业质量进步举动，支撑建造高效优质蜂工业展开演示区。承当使命的相关省份从中心财务下达预算中统筹安排予以支撑。
9.要点作物绿色高质高效举动。以要点县为单位，杰出水稻、小麦、玉米三大谷物和大豆及油菜、花生等油料作物，集成推行“全环节”绿色高质高效技能形式，探究构建“全过程”社会化服务系统和“全工业链”出产形式，辐射带动“全县域”出产水平进步，添加绿色优质农产品供应。承当使命的相关省份从中心财务下达预算中统筹安排予以支撑。
10.农业出产社会化服务。支撑村庄团体经济安排、专业化农业服务安排、服务型农人合作社、供销社等具有必定才能、可供给有用安稳服务的主体，为从事粮棉油糖等重要农产品出产的农户供给农技推行、土地保管、代耕代种、统防操控、烘干收储等农业出产性服务。财务给予恰当补助，下降农户的服务价格。
11.农机深松整地。支撑适合区域展开农机深松整地作业，全国作业面积到达1.4亿亩以上，作业深度一般要求到达或超越25厘米，打破犁底层。承当使命的相关省份从中心财务下达预算中统筹安排予以支撑。东北四省区及广西壮族自治区可依据农业出产实践需求，在适合区域展开农机深翻（深耕）作业补助。
12.犁地轮作休耕准则试点。2019年，中心财务支撑轮作休耕试点面积为3000万亩。其间，轮作试点2500万亩，首要在东北冷凉区、北方农牧交织区、黄淮海区域和长江流域的大豆、花生、油菜产区施行；休耕试点500万亩，首要在地下水超采区、重金属污染区、西南石漠化区、西北生态严峻退化区域施行。
13.产粮大县奖赏。对契合规定的惯例产粮大县、超级产粮大县、产油大县、产品粮大省、制种大县、“优质粮食工程”施行省份给予奖赏。惯例产粮大县奖赏资金作为一般性搬运付出，由县级人民政府统筹安排；其他奖赏资金依照有关规定用于扶持粮油工业展开。
14.生猪（牛羊）调出大县奖赏。包含生猪调出大县奖赏、牛羊调出大县奖赏和省级统筹奖赏资金。生猪调出大县奖赏资金和牛羊调出大县奖赏资金由县级人民政府统筹安排用于支撑本县生猪（牛羊）出产流转和工业展开，省级统筹奖赏资金由省级人民政府统筹安排用于支撑本省（自治区、直辖市）生猪（牛羊）出产流转和工业展开。
15.玉米、大豆和稻谷出产者补助。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古施行玉米及大豆出产者补助。中心财务将玉米、大豆出产者补助拨付到省区，由当地政府拟定详细的补助施行办法，清晰补助规范、补助目标、补助依据等，并担任将补助资金兑交给玉米、大豆出产者。为支撑深化稻谷收储准则和价格构成机制变革，保证农人种粮收益根本安稳，国家持续对有关稻谷主产省份给予恰当补助支撑。
16.草原生态维护补助奖赏。在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个省（自治区）和新疆出产建造兵团施行禁牧补助、草畜平衡奖赏；在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江和黑龙江省农垦总局施行“一揽子”方针和绩效点评奖赏，补奖资金可统筹用于国家牧区半牧区县草原生态维护建造，也可连续第一轮方针的好做法。
17.渔业增殖放流。在流域性大江大湖、界江界河、资源退化严峻海域等要点水域展开渔业增殖放流，促进康复或添加渔业种群的数量，改进和优化水域的渔业种群结构，完成渔业可持续展开。
18.渔业展开与船只作废拆解更新补助。依照海洋捕捉强度与资源再生才能平衡协调展开的要求，支撑渔民减船转产和人工鱼礁建造，促进渔业生态环境修正。习惯渔业展开现代化、专业化的新形势，在严控海洋捕捉渔船数和功率数“双控”目标、不添加捕捉强度的前提下，有计划晋级改造挑选性好、高效节能、安全环保的规范化捕捉渔船。一起，支撑深水网箱推行、渔港航标等公共根底设备，改进渔业展开根底条件。
19.长江流域要点水域禁捕补偿。中心财务采纳一次性补助与过渡期补助相结合的方法，对长江流域要点水域禁捕作业给予支撑，促进水生生物资源康复和水域生态环境修正。其间，一次性补助由当地结合实践统筹用于收回渔民捕捉权和专用出产设备作废，直接发放到契合条件的退捕渔民。过渡期补助由各地统筹用于禁捕宣扬发起、提早退捕奖赏、加强法律办理、突发事件应急处置等与禁捕直接相关的作业。
20.果菜茶有机肥代替化肥举动。挑选要点县，支撑农人和新式农业运营主体运用畜禽粪污资源化运用发生的有机肥，会集推行堆肥还田、产品有机肥施用、沼渣沼液还田、天然生草掩盖等技能形式，探究一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等出产运营形式，促进果菜茶提质增效和资源循环运用。
21.农作物秸秆归纳运用试点。在全国规模内整县推动，坚持农用优先、多元运用，培养一批工业化运用主体，打造一批全量运用样板县。激起秸秆还田、离田、加工运用等各环节商场主体生机，探究可推行、可持续的秸秆归纳运用技能路途.畜禽粪污资源化处理。支撑畜牧大县展开畜禽粪污资源化运用作业，完成畜牧饲养大县粪污资源化运用整县管理全掩盖。依照政府支撑、企业主体、商场化运作的准则，以就地就近用于村庄动力和农用有机肥为首要运用方法，新（扩）建畜禽粪污搜集、运用等处理设备，以及区域性粪污会集处理中心、大型沼气工程，完成规划饲养场悉数完成粪污处理和资源化运用，构成农牧结合、种养循环展开的工业格式。
23.地膜收回运用。在内蒙古、甘肃和新疆支撑100个县整县推动废旧地膜收回运用，鼓舞其他区域自主展开探究。支撑树立健全废旧地膜收回加工系统，树立运营主体上交、专业化安排收回、加工企业收回、以旧换新等多种方法的收回运用机制，并探究“谁出产、谁收回”的地膜出产者职责延伸准则。
24.地下水超采归纳管理。以河北省黑龙港流域为要点，以休耕为要点展开栽培结构调整，推行水肥一体化、设备棚面集雨、测墒灌溉、抗旱节水种类等农艺节水办法，树立旱作雨养栽培的半休耕准则。
25.重金属污染犁地归纳管理。以湖南省长株潭区域为要点，加强产地与产品重金属监测，推行VIP（种类代替、灌溉水源净化、pH值调理）等污染犁地安全运用技能形式，探究可仿制、可推行的污染犁地安全运用形式。推行栽培结构调整，施行犁地休耕试点。
26.高规范农田建造。2019年，依照“一致规划布局、一致建造规范、一致安排施行、一致检验查核、一致上图入库”五个一致的要求，在全国建造高规范农田8000万亩以上，并向粮食出产功用区、重要农产品出产维护区歪斜。在建造内容上，依照《高规范农田建造公例》，以土地平整、土壤改良、农田水利、机耕路途、农田输配电设备等为要点，推动犁地“宜机化”改造，加强农业根底设备建造，进步农业归纳出产才能，执行好“藏粮于地、藏粮于技”战略。
27.东北黑土地维护运用。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古四省（区）施行，树立会集连片演示区，会集展现一批黑土地维护运用形式。支撑展开操控黑土丢失、添加土壤有机质含量、保水保肥、黑土哺育、犁地质量监测点评等技能办法和工程办法。鼓舞新式农业运营主体和社会化服务安排承当施行使命。
28.农人合作社和家庭农场才能建造。支撑县级以上农人合作社演示社及农人合作社联合社高质量展开，培养一大批规划适度的家庭农场。支撑农人合作社和家庭农场建造清选包装、冷藏保鲜、烘干等产地初加工设备，展开“三品一标”、品牌建造等，进步产质量量安全水平缓商场竞争力。
29.农业信贷担保服务。要点服务家庭农场、农人合作社、农业社会化服务安排、小微农业企业等农业适度规划运营主体。充分发挥全国农业信贷担保系统作用，要点聚集粮食出产、畜牧水产饲养、菜果茶等农林优势特征工业，农资、农机、农技等农业社会化服务，农田根底设备，以及村庄一二三工业交融展开、精准扶贫项目，家庭休闲农业、参观农业等村庄新业态。支撑各地采纳担保费补助、事务奖补等方法，下降适度规划运营主体融资本钱，处理农业运营主体融资难、融资贵的问题。
30.新式作业农人培养。以农业作业经理人、现代青年农场主、村庄有用人才带头人、新式农业运营主体主干、农业工业扶贫目标作为要点培养目标，进步其出产技能和运营办理水平。支撑有才能的农人合作社、专业技能协会、农业龙头企业等主体承当训练作业。
31.底层农技推行系统变革与建造。支撑施行志愿高、完成使命好的农业县承当系统变革建造使命，强化城镇为农服务系统建造，进步底层农技人员服务才能和水平，推行应用一批契合优质安全、节本增效、绿色展开的严重技能形式。在贫困区域全面施行农技推行服务特聘计划，从农业乡土专家、种养能手、新式农业运营主体技能主干、科研教育单位一线服务人员中招募一批特聘农技员，为工业扶贫供给有力支撑。
32.农业出产救灾。中心财务对各地农业严重天然灾害及生物灾害的防备操控、应急救灾和灾后康复出产作业给予恰当补助。支撑规模包含农业严重天然灾害防备及生物灾害防控所需的物资资料补助，康复农业出产办法所需的物资资料补助，灾后逝世动物无害化处理费，牧区抗灾保畜所需的储草棚（库）、家畜暖棚和应急调运饲草料补助等。
33.动物疫病防控。中心财务对动物疫病强制免疫、强制扑杀和饲养环节无害化处理作业给予补助。强制免疫补助经费首要用于展开口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等动物强制免疫疫苗（驱虫药物）收购、贮存、打针（投喂）以及免疫作用监测点评、人员防护等相关防控作业，以及对施行和购买动物防疫服务等予以补助。国家在防备、操控和熄灭动物疫病过程中，对被强制扑杀动物的所有者给予补偿，补助经费由中心财务和当地财务一起承当。国家对饲养环节病死猪无害化处理予以支撑，由各地依据有关要求，结合当地实践，完善无害化处理补助方针，切实做好饲养环节无害化处理作业。
34.农业稳妥保费补助。在当地财务自主展开、自愿承当必定补助份额根底上，中心财务对水稻、小麦、玉米、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡胶，以及水稻、小麦、玉米制种稳妥给予保费补助支撑，农人自缴保费份额一般不超越20%。持续展开并扩展农业大灾稳妥试点，保证水平掩盖“直接物化本钱+地租”，保证目标掩盖试点区域的适度规划运营主体和小农户；在内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北等6个省（自治区）各挑选4个产粮大县持续展开三大粮食作物彻底本钱稳妥和收入稳妥试点，保证水平掩盖“直接物化本钱+地租+劳动力本钱”；中心财务发起对当地优势特征农产品稳妥施行奖补试点。
35.村庄人居环境整治全体推动。贯彻执行《村庄人居环境整治三年举动计划》，要点支撑中西部区域以县为单位整县推动村庄人居环境整治作业，推动村庄日子废物、日子污水、厕所粪污管理和村容村貌进步等使命，加速补齐村庄人居环境根底设备建造短板。
36.村庄人居环境整治先进县奖赏。贯彻执行《村庄人居环境整治三年举动计划》和《国务院办公厅关于对真抓实干成效显着当地进一步加大鼓励支撑力度的告诉》（2018〔117〕号）精力，依照《村庄人居环境整治鼓励办法施行办法》对各省展开村庄人居环境整治作业进行点评，确认拟引荐鼓励县名单。中心财务在分配年度村庄归纳变革搬运付出资金时，对村庄人居环境整治成效显着的县予以恰当歪斜支撑。
37.村庄“厕所革新”整村推动。中心财务安排专项奖补资金，支撑和引导各地以行政村为单元，全体规划规划，全体安排发起，同步施行户厕改造、公共设备配套建造，并树立健全后期管护机制。奖补行政村卫生厕所普及率准则上应到达85%以上。奖补资金首要支撑粪污搜集、贮存、运送、资源化运用等设备建造和后续管护才能进步，统筹户厕改造。奖补规范、方法等由各地结合实践确认。