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为深化贯彻履行2016年中心1号文件、《农业部科技部财政部教育部人力资源和社会保障部关于扩展种业人才展开和科研效果权益变革试点的辅导定见》（农种发〔2016〕2号）以及市委、市政府《关于加速建造具有全球影响力的科技立异中心的定见》（沪委发〔2015〕7号）精力，实在做好变革试点作业，履行各项变革使命，上海市农业委员会会同有关部分，依据本市实践状况，就展开种业人才展开和科研效果权益变革试点相关作业拟定如下作业计划。
依照农业部、科技部、财政部、教育部、人力资源和社会保障部及上海市政府布置要求，以立异种业人才展开机制和深化科研效果权益变革为打破口，树立健全种业人才培育、点评、活动和分类办理机制，促进科研效果搬运转化、权益共享，着力激起科研人员立异热心，处理限制科技立异、效果转化、人才展开等方面的杰出问题。选取部分科研单位展开试点，由点及面，把处理试点中的问题与霸占面上共性难题结合起来，努力完结要点打破与全体立异，从而为推进全市种业人才展开和科研效果权益分配变革实践供给经历和典型示范。
鼓舞立异，激起科研人员立异活跃性，统筹推进种业根底理论立异、技能立异、种类立异、办理立异，激活科技人才和科研效果两大资源，完结种业立异才能提高与可持续展开。分类办理，依据科研类型、职务职权等状况，对科研人员持股、兼职、点评进行分类办理，既调集科研人员立异转化活跃性，又实在做到办理标准有序。统筹和谐，坚持变革试点“三个不能”准则，即变革中保证全市根底科研才能不能改弱、科研单位实力不能改小、科研人员收入不能改少，构成变革合力，完结变革最大公约数。促进五部委关于人才展开和科研效果权益变革办法和上海市有关扶持方针之间的有用联接，增强方针准则叠加效果。依法依纪，严厉遵守人才办理、效果转化等相关法律法规和方针要求，以及党员领导干部廉洁从政有关规则，禁止以权谋私，谨防职务糜烂。
树立种业人才培育、点评、活动和科研效果权益变革的新机制，培育引入一批具有国内、世界领先水平的种业科技人才，获得一批具有根底性、战略性和严重使用远景的打破性种业科研效果，效果转化收入显着增加，构成一批可仿制、可推行的典型示范；到2020年，构建起以科研院校为主体的根底性公益性研讨和以企业为主体的技能立异相对分工、彼此交融、“双轮驱动”的现代种业科技立异系统，为建造种业强国奉献力量。
依据有关文件精力，结合上海实践，经协商，确认上海市农业科学院和上海交通大学农业与生物学院，首先展开试点作业，依据展开状况，逐渐扩展规模。
（1）以植物新种类权方法保护的效果和国家级、省级审确认（挂号）种类，包含惯例种、杂交组合、自交系、康复系、不育系、无性繁殖资料等。
（2）经作业办理部分挂号（确认）的育种资料与立异种质，包含创制改进后的亲本资料、中心资料以及具有育种使用价值的立异种质等。
（3）以专利方法保护的效果，包含基因、转化体、遗传转化办法、种类选育办法、检测技能、种子加工技能与设备、产品外观包装等。
（4）以著作权方法保护的效果，包含育种软件等。经作业办理部分挂号的育种资料，包含创制改进后的亲本资料、中心资料等。
（5）以技能秘密方法保护的效果，包含实验数据和记载、图纸（含草图）、相片、技能诀窍等。
鼓舞试点单位选用转让、答应、作价入股等方法展开搬运转化，经上海乡村产权买卖所等买卖市场挂牌买卖、拍卖等市场化方法确认科研效果价格，保证效果搬运转化的揭露、公平。
效果转化收益分配要本着公平、揭露、公平准则，统筹科研效果完结人、效果转化人员、单位等各方面利益和作业展开，效果转化所获得的收入悉数留归本单位，归入单位预算，施行一致办理。效果转化所得的净收入为效果转让或答应实行合同后所获得价款的金额扣除保护该项科技效果、完结转化买卖所发生的费用等直接本钱（含为所转让效果而供给配套技能开发的研制费等）以及税金等；所得的净收入由效果完结人、效果完结部分（研讨所、学院）、试点单位（农科院、交大）别离按70%、20%、10%份额进行分配，给予效果完结人和效果转化人员奖赏和酬劳，归入当年度本单位收入分配办理，但不计入单位绩效薪酬总量。
试点单位正职领导，作为效果首要完结人或许对效果转化作出重要奉献的，能够依照科技效果转化法的规则获得现金奖赏，准则上不得获取股权奖赏；单位领导班子其他成员、所属院系所和内设安排领导以及没有领导职务的人员，作为效果首要完结人或许对效果转化作出重要奉献的科研人员，能够依照科技效果转化法的规则获得现金奖赏或股权鼓舞。关于担任领导职务的科技人员的科技效果转化收益分配均应在本单位进行公示，不得利用职权侵吞别人科技效果转化收益。
试点单位要依据相关法律法规和方针，拟定或完善相关规则，要严厉界定效果完结人规模，效果完结人有必要对效果实质性特色做出创造性奉献，依据规则清晰权益到人，在效果转化前依照对效果构成奉献的巨细确认权属份额，并进行公示；效果完结人团队内部70%净收入的分配，由团队负责人依据其效果权属份额提出分配计划，经公示并报单位批阅后施行。
1．兼职兼薪。兼职的企业包含经国家和本市确认的育繁推一体化种业企业（含后备企业），或由试点单位出资的种子企业和科研中试与转化渠道企业。
鼓舞具有用果的种业科研人员或团队在实行岗位职责、完结本职作业的前提下，经单位赞同赞同到上述种子企业兼职。试点单位正职领导不得到种子企业兼职，兼职人员能够为单位领导班子其他成员、所属院系所和内设安排领导、辞去领导职务的科研人员及一般科研人员。科研人员兼职期间，应与所在单位其他在岗人员平等享有参与职称评聘、荐奖评优、岗位等级提升和社会保险等方面权力。
在种子企业兼职的科研人员或团队由所在单位按查核办法发放根底薪酬和绩效薪酬；兼职酬劳由其所兼职的种子企业按签定的合同、协议或有关规则发放，不计入所在单位绩效薪酬总量。试点单位领导班子其他成员不得在兼职单位收取薪酬；所属院系所和内设安排领导依照有关规则在兼职单位获得的酬劳，应当全额上交本单位，由单位依据实践状况给予恰当奖赏，不计入单位绩效薪酬总量；辞去领导职务的科研人员依照一般科研人员的相关规则履行。
2．离岗创业。科研人员可保存人事关系离岗创业，创业孵化期5年内回来原单位的，保存原聘专业技能职务，按规则交纳社会保险和作业年金的，离岗创业年限可视作接连工龄。
市农委、市科委、市财政局、市教委和市人力资源社会保障局等五部分依据各自功能，合力做好变革作业。市农委发挥好牵头和安排和谐效果。变革试点单位要加强安排领导，依照本作业计划，及时树立变革领导小组，拟定变革作业计划，出台科研人员分类办理办法，树立健全科研效果办理准则，标准科研人员兼职取酬、效果作价持股以及审阅批阅等事项，强化揭露公示，加强监督查核，和谐处理试点作业中呈现的问题，及时总结试点经历，活跃保险推进变革。
各试点单位拟定变革办法应与现有法律法规、方针准则相联接。特别要认线条”相关人才展开和科研效果权益变革方针，做好方针联接作业，发挥方针叠加效应。触及严重变革事项时，及时陈述市农委，由市农委牵头统筹处理。
2016年年末前，依照本市变革试点作业计划，履行变革试点单位，拟定试点变革操作计划，试点单位树立变革试点领导小组，加强方针宣扬和解读作业；2017年一季度，各试点单位完结科研效果整理、科研人员分类，拟定科研人员到种子企业兼职施行细则和科研效果权益分配施行细则；二三季度全面推进变革试点作业，力求完结转化搬运一批科研效果，推进种业科研人员到种子企业展开科技立异；四季度，总结经历效果，逐渐扩展试点。各变革试点单位要依照本作业计划要求，结合作业节点，有序推进变革试点作业。
安排学习我国农科院、我国农业大学变革试点的做法和经历，加强变革方针的宣扬、解读和引导，保证变革思维一致、方向清晰、办法落地。各变革试点单位要加强作业辅导和催促，及时处理变革作业中呈现的问题，总结宣扬变革中的好做法、好经历，构成可仿制、可推行的好准则、好机制，促进变革试点作业获得显着实效。依照农业部要求，市农委树立一季度一调度作业机制，各变革试点单位要在每季度末及时总结报送变革展开状况，年末前报送全年变革作业总结。