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淘金网首页:农业村庄部办公厅关于国家农业科技立异联盟建造的辅导定见(附全文)
更新时间:2023-04-22 | 来源:淘金网网页版 作者:淘金网网址

  国家农业科技立异联盟成员单位,各省、自治区、直辖市农业村庄(农牧)厅(局、委),新疆出产建造兵团农业村庄局,我国农业科学院、我国水产科学研讨院、我国热带农业科学院,有关农业大学,各省级农业科学院:

  国家农业科技立异联盟(以下简称“联盟”)是深化农业科技体制革新与机制立异、深度推动产学研一体化的重要行动,是科学装备农业科技立异资源、培养农业村庄展开新动能、支撑引领村庄复兴的重要渠道和载体。为深化遵循履行党中心、国务院关于施行立异驱动展开战略和村庄复兴战略的布置要求,进一步加速联盟建造,大力推动产学研深度交融,保证联盟环绕农业节本增效、质量安全、生态环保需求高质量展开和规范化运转,现提出以下定见。

  农业出路在现代化,农业现代化要害在科技进步,要给农业插上科技的翅膀。村庄复兴离不开科技支撑,施行村庄复兴战略,要求农业科技立异瞄准质量兴农、绿色兴农、效益优先,加速改变农业出产方法、推动革新立异、科技立异和作业立异。推动联盟建造,有利于掌握农业村庄要点范畴革新展开的战略机会,经过高效合理装备立异资源,深化推动协同立异和敞开立异,面向村庄复兴主战场,聚集村庄工业展开、生态宜居和人才培养等要点需求,打通从科技强到工业强、经济强、人才强的通道,加速先进适用农业科技效果的转化推行,为完成村庄全面复兴供给强有力的科技支撑和决议计划支撑。

  联盟是在现有科技办理体制下,探究农业科技协同攻关的严重机制立异。大力推动联盟建造,有利于打破各专业、学科、区域和单位边界,构成科学合理的协同立异布局,培养多元立异主体,构建一流的学科和团队,建成有利于调集各主体活跃性的共建同享共赢渠道,最大极限激起涉农企业以及中心、省、地市各级农业科研安排和高等院校的立异创业热心,加速处理事关国家战略需求和工业竞争力进步的农业严重科技和工业问题。

  联盟经过立异使命牵引、资源同享、实体运维、商场驱动等机制,打通从根底研讨、运用研讨到技能开发和工业化的通道,补上科技效果集成孵化、搬运转化的短板,有利于加速处理科技与工业“两张皮”、立异链与工业链价值链脱节等问题,促进科技、工业、人才、本钱等立异要素深度交融,助力构建与农业科研特征和规则相习惯、与农业科技进步和工业革新相联接、与建造农业科技强国方针相匹配的新时代我国特征农业科技立异系统。

  以习新时代我国特征社会主义思想为辅导,结实树立和深化遵循新展开理念,以国家严重战略需求、区域严重需求和现代农业工业严重需求为导向,以完成农业产学研深度交融为方针,坚持把联盟建造作为推动农业科技立异的重要抓手,集聚各类立异资源,激活各类立异要素,构建高效立异机制,打破要害技能瓶颈,构成协同立异合力,加速构建一批产学研用一体化的立异联合体(新式研制安排),有力带动全国农业科技全体跃升,为施行村庄复兴战略和完成农业村庄现代化供给强有力的科技支撑。

  ——产研深度交融,商场导向驱动。以工业问题和商场需求为导向,环绕工业链布局联盟立异链,以联盟实体化、一体化等方法集聚科研院校、企业等各类立异主体力气,构满足工业链、全要素、全过程集树立异和转化运用的格式,推动现代农业工业展开。

  ——质量效益偏重,主攻方针聚集。习惯农业高质量展开和进步世界商场竞争力的要求,环绕农业工业转型晋级和提质增效的实际需求,聚集专业性、工业性、区域性严重要害问题,为工业或区域展开供给归纳处理方案,着力进步工业质量效益竞争力。

  ——协同立异展开,多方齐力参加。充沛发挥企业在联盟主攻方针、安排施行、研制投入、效果转化等各环节的主导效果,充沛依托科研院校源头科技立异、根底条件渠道和人才智力支撑,活跃鼓舞新式农业运营主体参加效果推行运用,构成各方面支撑、多学科协同、全链条联合的工业科技协同立异机制。

  ——加强引导鼓舞,促进内生展开。充沛发挥政府专项投入的撬动效应和社会金融本钱的拉动效果,在联盟内部活跃推动履行放活安排、放活效果、放活人才等鼓舞方针,引导科技人员在院校与企业之间自在活动、兼职兼薪,促进最新研制效果在联盟内部快速搬运、优先转化,树立优势互补、互利共赢机制,打造有利于联盟健康持续展开的内生动力。

  建造一批工业特征显着、展开方法绿色、各类要素集聚、机制立异显着、演示带动有力的联盟,根本构成层级清楚、布局合理、梯次推动的全国农业科技立异联盟结构。力求联盟建造掩盖农业范畴的各个专业、工业以及全国各生态区域,构树立异功率显着进步、工业带动效果明显、区域问题有用处理、协同机制运转高效的全国农业科技立异联盟展开格式。

  ——农业工业科技立异才能明显进步。推动完成农业产学研深度交融,充沛激起企业技能立异主体效果,做大做强一批具有世界竞争力的农业高新技能企业,带动相应工业集群的质量效益竞争力明显增强。

  ——区域农业可持续展开的才能明显增强。构成华北、东北、华东、华南、华中、西南、西北等区域农业严重问题的科技归纳处理方案和技能系统,并在不同农业生态区域、不同优势农产品出产区演示和推行,有用处理区域性严重工业科技问题和农业可持续展开。

  ——农业科技资源共建同享功率明显进步。全面建成农业科技文献和农业根底性科学数据等农业信息资源的共建同享服务渠道,全面进步农作物种质资源、畜禽资源和农业微生物资源等农业生物资源要素同享功率,全面完成联盟内严重科技根底设施、大型仪器设备、服务单元及实验演示基地的共用同享。

  集成熟化一批质量兴农、效益兴农的严重要害技能,瞄准优质农产品、绿色投入品、智能农机装备与才智出产、现代渔业等范畴,展开提质增效技能研制与运用,构成一系列技能、产品、规范和品牌,加速构建以企业为主体、商场为导向、产学研相结合的工业联盟,助力进步工业质量效益竞争力。

  面向东北平原区、华北黄淮麦区、长江流域稻区、西北旱作区、华南热区及西南喀斯特区等不同生态区域的农业展开需求和出产问题,着力创立不同区域农业绿色展开技能系统,加速构建区域严重问题一揽子归纳处理方案,构成一批可仿制可推行的运用方法并进行定点演示与推行运用,完成区域农业村庄可持续展开。

  树立共建同享机制,打造共建同享渠道,进步农业种质、信息、大数据等科技资源全国“一盘棋”的共建同享功率。鼓舞联盟以企业为主体,招引科研院校优势团队和社会本钱一起参加,打造新式研制安排或实体化联合体。环绕职业、工业和区域展开的瓶颈限制和共性难题,充沛发挥联盟学科穿插、效果集成、人才会集的优势,供给“一体化”归纳技能处理方案。

  联盟实施分类建造与办理制度,国家农业科技立异联盟结构包含专业性联盟、工业性联盟和区域性联盟。

  专业性联盟是指环绕科技资源共建同享、处理专业范畴严重共性问题的立异联盟。工业性联盟是指处理严重工业展开问题、完成工业链上中下游严密联接的立异联盟。区域性联盟是指经过协同处理区域严重要害问题,促进区域农业村庄高质量、可持续展开的立异联盟,以及各省(自治区、直辖市)政府安排本省(自治区、直辖市)各级各类农业科技立异安排展开协同攻关而树立的省级农业科技立异联盟。

  除政府部分外,凡供认国家农业科技立异联盟规章,认可联盟定位、职责及职责,并契合相应条件的农业科研安排、高校、企业、新式研制安排等单位,均可提出创立联盟的请求。

  (1)专业性联盟一般由中心或当地科研单位、涉农高校、新式研制安排等牵头组成。牵头单位应在根底前沿范畴具有明显优势,或在工业要害共性技能研讨范畴具有明显优势,或在根底性长期性科技作业方面具有深沉堆集。

  (2)工业性联盟一般由省级以上农业工业化龙头企业、中心或当地科研单位、涉农高校,新式研制安排等牵头组成。牵头单位在研制投入、研制团队、条件渠道及发明专利等方面,在全国具有明显优势,或在本工业范畴具有抢先的商场竞争优势、明显的品牌影响力或世界竞争力。

  (3)区域性联盟一般由中心或当地科研单位、涉农高校牵头组成。牵头单位应在我国首要农业生态或出产区域严重问题研讨方面具有明显优势。省级联盟以省级农业(农牧、农林)科学院、涉农高校牵头组成,要点处理本省(自治区、直辖市)农业村庄展开严重科技问题。

  (1)各拟组成联盟牵头单位严厉对照建盟条件,向国家农业科技立异联盟办公室(以下简称“联盟办”)提交联盟创立请求,经过联盟办方法检查后提交国家农业科技立异联盟秘书处审阅。

  (2)经过审阅的联盟与联盟办签定联盟创立协议后展开试运转。创立协议应有清晰的立异使命、立异方针、立异团队、立异资金和查核机制,并提出中心使命评价方针。创立协议及相关资料须报农业村庄部相关司局存案。

  (3)各联盟要树立有用的决议计划、咨询与履行机制,清晰其对外承当职责的主体。联盟履行安排应装备专职人员,担任有关日常业务。

  (4)试运转期间的联盟,可运用“国家×××农业科技立异联盟”的称号和标识展开相关活动,但须严厉遵守创立协议相关条款。

  (1)联盟办托付第三方评价安排,依据联盟规章和创立协议等,对各联盟建造和运转状况进行评价。

  (2)试运转联盟组成两年内须参加评价。评价效果分为确定、整改和退出三类,并报国家农业科技立异联盟理事会审议。无故不参加评价的联盟将视为主动退出。

  (3)经过评价的联盟,由农业村庄部发文予以确定,并归入国家农业科技立异联盟序列正式运转,可运用“国家×××农业科技立异联盟”的称号和标识展开相关活动。确定联盟原则上每三年评价一次,每年末须向联盟办提交建造运转展开陈述。

  (4)经评价退出的联盟,不得以国家农业科技立异联盟名义展开任何活动,不得运用“国家×××农业科技立异联盟”称号和标识。

  (5)经评价需整改的联盟,一年后须参加下次评价,依据评价效果予以确定或退出。

  (1)运转展开机制。联盟应依据其不同类型特征,以强化深度协同协作、进步共建同享功率、推动联盟实体化运转、供给一体化处理方案为中心方针,斗胆探究、活跃立异联盟高效运转机制。

  (2)利益保障机制。联盟协同立异发生的效果(技能、产品和方法等知识产权)应按照联盟规章或协议约好的权力归属、运用答应和收益分配方法履行,要强化违约职责追查,维护联盟成员的合法权益。

  (3)敞开协作机制。联盟应依据本身展开需要,及时吸纳新成员,定时展开与外部安排的沟通与协作,并将联盟经过协同攻关构成的各类效果向联盟外扩散。

  农业村庄部担任牵头统筹推动联盟建造作业,研讨处理联盟建造中的重要事项,树立健全联盟建造各类办理规章制度。联盟牵头单位地点当地或单位要健全联盟建造作业和谐机制,把联盟建造作为推动产学研深度交融、进步工业质量效益竞争力的重要手法,与本地本单位相关作业统筹推动。

  鼓舞联盟依据其定位与使命,经过牵头单位或首要依托单位联合申报、或树立实体化安排(新式研制安排)等方法,取得国家有关部分或当地科技专项支撑,或承当国家和当地相关部分托付使命。引导和鼓舞联盟内企业加大研制、孵化、推行投入力度,发挥主导效果,并招引其他社会力气、金融本钱一起参加联盟建造展开。

  及时总结、活跃推行联盟建造展开的新成效、新展开和新机制,充沛调集各方面的活跃性,营建联盟建造展开的杰出立异创业生态。培养强大一批联盟展开的新标杆、好样板,认真总结进步,加强观摩沟通,广泛宣扬推行,充沛发挥联盟在促进产学研深度交融、带动工业或区域展开中的演示引领效果。