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党的二十大擘画了全面建造社会主义现代化国家的宏伟蓝图。农业强国是社会主义现代化的根基。强国必先强农，农强方能国强。全面建造社会主义现代化国家，最艰巨最深重的使命仍然在村庄。河南作为农业大省，有必要一直坚持“三农”作业重中之重战略地位不动摇，把加速建造农业强省摆上建造社会主义现代化河南的重要方位，勇于担任，奋勇当先，加速推动农业村庄现代化，奋力完结从农业大省到农业强省的蝶变，在建造农业强国中干在实处、走在前列。
2023年是全面遵循党的二十大精力的局面之年，全省“三农”作业要以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循执行党的二十大和中心村庄作业会议精力，深化遵循执行习关于“三农”作业重要论说和观察河南重要讲话重要指示，执行省第十一次党代会布置，锚定“两个确保”、全面施行“十大战略”，坚持农业村庄优先展开，坚持城乡交融展开，强化科技立异和准则立异，牢牢守住确保粮食安全、不发生规划性返贫底线，着力推动村庄展开、村庄建造、村庄办理，加速建造农业强省，建造宜居宜业和美村庄，为全面建造社会主义现代化河南开好局起好步供应有力支撑。
（一）全力抓好粮食出产。全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质根底。施行优质粮食工程，添加绿色优质粮油产品供应。健全农人种粮赚钱得利、当地抓粮担责尽义的机制确保，确保全省粮食播种面积安稳在1.61亿亩以上，全年粮食产值安稳在1300亿斤以上。展开吨粮田创立。支撑展开小麦“一喷三防”。执行产粮大县奖补、犁地地力维护补助、小麦水稻托市收买等方针，完善农资保供稳价应对机制。强化农业气候灾祸危险点评，持续展开小麦、玉米、水稻彻底本钱稳妥。推动粮食订单出产、优质优价。谨防“割青毁粮”。严厉党委和政府犁地维护和粮食安全职责制查核。
（二）加强犁地维护和用处管控。严厉犁地占补平衡办理，确保“占一补一、占优补优、占水田补水田”。严厉弥补犁地立项、施行、入库、施行后监管全链条办理，施行部分联合展开弥补犁地检验鉴定和“市县审阅、省级复核、社会监督”机制。严厉控制犁地转为其他农用地，对犁地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设备建造用地的，要严厉执行年度犁地进出平衡要求，坚决遏止“非农化”，有用避免“非粮化”。树立犁地维护补偿鼓舞机制。坚持良田粮用大准则，探究树立犁地栽培用处管控机制，清晰运用优先序，加强动态监测，有序展开试点。加大撂荒犁地运用力度。有序推动生态廊道建造违规占用犁地问题整治。严厉冲击电捕蚯蚓等损坏土壤行为。依据国家布置做好第三次土壤普查作业。
（三）推动高标准农田建造。对接施行新一轮千亿斤粮食产能进步举动。施行高标准农田建造和提质改造，逐渐把永久根本农田悉数建成高标准农田，新建高标准农田255万亩、改造进步280万亩。依照建造标准化、配备现代化、运用智能化、运营规划化、办理标准化、环境生态化要求，在黄淮海平原、南阳盆地等粮食出产中心区会集连片建造400万亩高标准农田演示区。健全高标准农田长效管护机制。力求到2025年，粮食归纳出产才能达1400亿斤以上。
（四）加强粮食储藏调控。深化国有粮食企业变革，筹建河南省储藏粮办理集团有限公司。打造现代粮食仓储物流体系，施行绿色储粮工程，建造一批冷链仓储中心、物流中心、配送中心，支撑粮食航运码头建造，完善公铁水无缝联接的多式联运物流体系，建造国家粮食物流纽带和跨省粮食物流通道。推动粮食节省和反食物糟蹋，推动全链条节省减损，健全常态化、长效化作业机制。深化展开“光盘举动”，发起健康饮食。
（五）加速展开现代畜牧业。安稳生猪和能繁母猪存栏，加强生猪产能调控基地建造，展开生猪肉食归纳体项目建造，培养千亿级生猪工业集群。施行肉牛奶牛工业展开举动方案，加速建造养牛大县、奶业要点县，推动母牛扩群倍增，展开肉牛奶牛规划化饲养场，活跃展开苜蓿等栽培，建造黄河滩区优质草业带，全省优质饲草栽培面积到达400万亩，牛饲养量到达700万头，奶类产值到达230万吨。加速羊工业高质量展开，培养40个肉羊大县，羊饲养量到达4800万只。施行禽蛋禽肉进步工程，扩展家禽层叠式饲养规划，加速固始鸡等当地种类新品系选育。
（六）展开现代设备农业。施行设备农业现代化进步举动。在蔬菜大县建造一批工厂化育苗基地和出产演示园区，推动蔬菜规划化、标准化出产，设备蔬菜展开到410万亩。会集连片推动老旧蔬菜设备改造进步。打造食用菌出产大县，推行现代新式棚室，培养一批年出产才能万吨以上的工厂化出产企业，树立食用菌全工业链标准体系，食用菌展开到180万吨。量体裁衣推行光伏菌棚。活跃展开设备渔业，推动水产饲养池塘改造晋级，设备水产展开到7万吨。展开日光温室、植物工厂和集约化畜禽饲养。展开林下种养。鼓舞对设备农业建造给予信贷贴息。严厉“菜篮子”市长负责制查核。
（七）加速展开特征工业。以优质小麦、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶叶、食用菌、中药材、水产品为要点，加速推动十大优势特征农业基地建造，调整结构，优化种类，进步质量，做强国家级特征农产品优势区。展开农产品气候质量认证。大力展开油料工业，安稳油料栽培面积，打造优势工业区（带），稳固进步油料产能。加力扩种大豆油料，大力开发运用冬闲田栽培油菜，活跃引导芝麻栽培。支撑木本油料展开，施行加速油茶工业展开三年举动，执行油茶扩种和低产低效林改造使命。加强油料出产技能辅导和服务，加速油料新种类和绿色高质高效技能推行运用。
（八）加速推动种业复兴。支撑神农种业实验室争创国家实验室基地，推动国家生物育种工业立异中心、我国农科院华夏研讨中心建造，争创国家小麦技能立异中心。全力推动“华夏农谷”建造，立异办理机制，树立党工委、管委会，组成出资运营公司，高效运转出资基金，打造国家现代农业科技立异高地。支撑周口国家农业高新技能工业演示区加速展开，打造黄淮海平原高质高效农业演示区。完结全省农业种质资源普查搜集，建造一批种质资源库。以首要粮油作物、畜禽、水产、果蔬、食用菌、棉花等为要点展开会集攻关，培养一批高产优质绿色高效的突破性种类。加速建造全国一流的小麦、花生制种基地、育制种大县、特征制种大县和区域性良种繁育基地，建造畜禽中心育种场。发挥河南省现代种业展开基金效果，支撑优势种业企业牵头树立立异联合体，构建商业化育种体系。组成河南种业集团。
（九）施行农业要害中心技能攻关。聚集展开需求，环绕工业展开痛点、中心技能卡点布局展开技能攻关，加速完结要害中心技能专利自有、技能自主。会集资金项目、整合科技力气，展开中心技能协同攻关。完善农业科技范畴根底研讨安稳支撑机制。
（十）加速补齐农机配备短板。支撑国家农机配备立异中心、国家粮食加工配备工程技能研讨中心、航空植保要点实验室建造，要点研发大马力智能拖拉机、多功用高效联合收割机和丘陵山区、设备农业等适用的先进农机配备。支撑工业链龙头企业牵头承当国家严重科技项目，培养强大粮机制作工业，打造区域性粮食配备制作中心，加速培养一批“专精特新”中小企业，展开一批国家级要点“小伟人”和制作业单项冠军企业。支撑种粮大户、家庭农场、农人专业协作社等新式粮食出产运营主体建造粮食设备周转仓。推动新一代信息技能和农机配备深度交融，加速研发推行新式才智农机。活跃展开“互联网+农机作业”，加速建造才智农业数据渠道。完善农机置办与运用补助方针，探究与作业量挂钩的补助方法。
（十一）加强农业科技推行。完善现代农业工业技能体系，深化小麦、花生、果蔬、肉牛奶牛等16个工业技能体系和1个技能经济点评体系建造。活跃展开科技方案效果“进园入县”举动，强化农科教推、产学研用推行机制，加速农业科技效果转化运用。深化推行科技特派员准则，进一步展开科技特派员部队。持续施行高本质农人培养方案，进步农人科学种养才能和水平。健全农技推行服务网络，强化公益性服务功用，立异商场化农技推行方法，打通科技进村入户“最终一公里”。
（十二）推动农业绿色展开。加速化肥、农药等农业投入品减量化运用，推动农业清洁出产。整县推动畜禽粪污资源化运用，推行畜禽饲养污染防治“内乡方法”。加速农膜污染防治，推动秸秆归纳运用。以沿黄区域、南水北调中线工程干渠沿线（水源地）等旱作区为要点，加速水肥一体化建造。科学运用林地资源，打造沿黄菌草生态屏障。优化调整种养结构，展开种养结合循环农业。活跃建造农业绿色展开先行区。加大食物安全、农产质量量安全监管力度，健全食用农产品许诺合格合格证、追溯办理等准则。执行长江十年禁渔方针。持续展开母亲河复苏举动。稳固退耕还林效果。支撑邓州市、南乐县等展开农业面源污染办理与监督辅导试点。
（十三）加强农业防灾减灾才能建造。活跃参加新一轮农业气候资源普查和农业气候区划作业。优化完善农业气候观测设备站网布局，加强农业气候监测才能建造，分区域、分灾种发布农业气候灾祸信息，当令展开人工影响气候作业，进步农业气候灾祸精准化预告预警水平缓防护才能。强化旱涝灾祸防护体系建造。健全农作物病虫害防控体系，加强严重病虫害测报和防治。抓好非洲猪瘟等严重动物疫病常态化防控和要点共患病源头防控。强化农机、农药、沼气等运用的安全办理，推动农业企业树立完善全过程安全出产办理准则。
（十四）加速绿色食物业做强做大。施行农产品加工业进步举动，扶持家庭农场、农人专业协作社和中小微企业等展开农产品产地初加工，引导大型农业企业展开农产品精深加工。支撑在粮食和重要农产品主产区统筹布局建造农产品加工工业园，引导农产品加工企业向产地下沉、向园区会集。加速我国（驻马店）国际农产品加工工业园建造。支撑建造产地冷链集配中心，支撑供销体系县域城乡交融服务渠道建造，建造公共型农产品冷链物流主干网络。推动冷链食物、休闲食物、特征功用食物等加速晋级，打造优势特征工业链，建造具有国际影响力的万亿级现代食物集群。加大粮油品牌培养力度，打造河南粮油公共品牌。加速复兴酒业，支撑企业展开强大，培养高端豫酒品牌。加速复兴奶业，建造优质奶源基地，培养壮品工业。加速复兴中医药业，做强做大做优道地药材，促进中药材全工业链展开。推行“质料基地+中心厨房+物流配送”等工业方法，打造全国重要的预制菜出产基地。
（十五）展开现代村庄服务业。全面推动县域商业体系建造。活跃展开村庄批发零售、医疗保健、文明表演、法令咨询、信息中介、养老托幼等日子性服务业。立异“电子商务+村庄物流”方法，建造县域集收集配中心，推动村庄客货邮交融展开，大力展开一起配送、即时零售等新方法，推动冷链物流服务网络向村庄下沉。完善农产品流通主干网络，依照国家有关作业安排改造进步产地、集散地、销地批发商场，布局建造一批城郊大仓基地。加速粮食烘干、农产品产地销地冷藏、冷链物流设备建造。统筹疫情防控和农产品商场供应，确保农产品物流疏通。鼓舞有条件的当地展开新能源轿车和绿色智能家电下乡。
（十六）培养村庄新工业新业态。依托田园风光、绿水青山、村落修建、乡土文明、民俗风情等特征资源，推动农业村庄与健康、教育、体育、文明、旅行、气候等深度交融展开。施行文明工业赋能村庄复兴方案，展开休闲康养基地建造举动，推动村庄民宿提质晋级，支撑村庄侨居目的地和露营地展开。深化施行“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓舞展开农产品电商直采、定制出产等方法，建造农副产品直播电商基地。
（十七）展开强大县域富民工业。完善县村庄工业空间布局，进步县城工业承载和配套服务才能，增强要点镇集聚功用。以“一县一省级开发区”为载体，培养强大主导工业，建造一批经济强县。加速全省立异型县（市）建造，争创国家立异型县（市），全面进步县域立异才能。支撑国家级高新区、经开区、农高区保管联办县域工业园区。支撑现代农业工业园、农业工业强镇、优势特征工业集群建造。活跃创立国家村庄工业交融展开演示园。
（十八）守牢不发生规划性返贫底线。压紧压实各级稳固拓宽脱贫攻坚效果职责，确保不松劲、不跑偏。强化避免返贫动态监测。对有劳作才能、有志愿的监测户，执行开发式帮扶办法。健全分层分类的社会救助体系，做好兜底确保作业。稳固进步“三确保”和饮水安全确保效果。
（十九）增强脱贫区域和脱贫大众内生展开动力。把添加脱贫大众收入作为底子要求，把促进脱贫县加速展开作为主攻方向，愈加重视扶志扶智，聚集工业作业，不断缩小收入距离、展开距离。中心财务联接推动村庄复兴补助资金用于工业展开的比重力求进步到60%以上，要点支撑补上技能、设备、营销等短板。鼓舞脱贫区域有条件的农户展开院子经济。用好用活“832渠道”，深化展开多种方法的消费帮扶。财务资金和帮扶资金支撑的运营性帮扶项目要健全利益联合机制，带动农人增收。管好用好扶贫项目财物。施行避免返贫作业攻坚举动，充分发挥村庄公益性岗位作业确保效果。深化展开“雨露方案+”作业促进举动。在村庄复兴要点帮扶县施行一批补短板促复兴要点项目，深化施行医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。深化展开稳固易地搬家脱贫效果专项举动和搬家大众作业帮扶专项举动，支撑黄河滩区居民迁建后续工业、作业帮扶。
（二十）安稳完善帮扶方针。执行稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接方针。坚持脱贫区域信贷投进力度不减，做好脱贫人口小额信贷作业。依照商场化准则加强对帮扶项目的金融支撑。持续做好定点帮扶、结对帮扶等社会帮扶作业。深化推动“万企兴万村”举动。
（二十一）促进农人技能增收。高质量推动“人人持证、技能河南”建造，进步村庄劳作力职业技能，促进技能作业、技能增收、技能致富。持续展开“万人助万企”活动，强化各项稳岗纾困方针执行，加大对中小微企业稳岗歪斜力度，安稳农人作业业。活跃为村庄劳作力供应免费方针咨询、职业辅导、职业介绍等公共服务，完善农人工工资付出监测预警机制。加速完善灵敏作业人员劳作权益确保准则，维护好超龄农人作业业权益。在政府出资要点工程和农业村庄根底设备建造项目中推行以工代赈，恰当进步劳务酬劳发放份额。
（二十二）促进农人运营增收。以商场为导向，加速调整农业结构，活跃展开高质高效农业。依托农业村庄特征资源，做好“土特产”文章，打造“一县一业”“一乡（镇）一特”“一村一品”，将当地特征小种类展开成带动农人增收的大工业。加强品牌创立，培养一批“大而优”的大宗农产品品牌，创立一批“小而美”的特征农产品品牌，鼓舞各地活跃创立农产品区域共用品牌，着力打造“豫农优品”全体品牌，进步农业运营归纳效益。
（二十三）促进农人工业增收。活跃发掘农业村庄资源要素价值，厚实推动资源变财物、资金变股金、农人变股东，不断拓宽农人工业性收入来历。推动农人专业协作社、龙头企业与农人树立严密利益联合机制，推行入股保底分红、盈利返还等分配方法。完善村庄团体经济安排收益分配准则，依据成员持有的团体财物份额进行收益分红。引导农户运用搁置农房、院子等展开农家乐、特征民宿、当地小吃、传统手工艺品等，进步财物运用收益。
（二十四）促进农人搬运增收。发挥村庄劳作力资源优势，持续深化省际劳务协作机制，与劳务需求大省树立愈加严密的协作对接联系，推动农人工赴省外务作业业。统筹做好用工信息发布作业，展开网上招聘、网上训练，有条件的当地对会集出行的农人工展开对接和谐服务。活跃和谐当地有关部分，加强农人工权益确保，展开人文关怀。加强省级人力资源品牌建造，树立“豫农技工”形象。完善社会确保体系，进步城乡居民根底养老金和根本医疗稳妥财务补助标准，加大困难大众确保力度。
（二十五）加强村庄规划建造。瞄准村庄根本具有现代日子条件方针，施行村庄建造举动，让农人就地过上现代文明日子。坚持县域统筹，坚持分步施行，支撑有条件、有需求的村庄分区分类编制村庄规划，合理界定村庄建造规划规模。将村庄规划归入村级议事洽谈目录。优化底层行政区划设置，执行乡民委员会调整标准，禁止违反农人志愿撤并村庄、搞大社区。推动以城镇为单元的全域土地归纳整治。活跃盘活存量团体建造用地，优先确保农人寓居、村庄根底设备、公共服务空间和工业用地需求，拟定村庄复兴用当地针。量体裁衣表现村庄面貌，重视发掘本地优异传统文明、地域特征、气候资源、面貌特征，敬畏前史、敬畏文明、敬畏生态，避免大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。执行灾后康复重建总体规划，加速推动灾后康复重建使命，进步防灾减灾才能。
（二十六）推动村庄根底设备建造。加强村庄公路维护和安全办理，建造联接首要经济节点的工业路、旅行路、资源路。增强村庄电网确保才能，推动村庄生物质能、风能、太阳能、地热能等开发运用，施行“气化村庄”工程。推动村庄应急播送体系建造，加大播送电视无线数字化掩盖建造力度。展开村庄危房改造和农房抗震改造，根本完结农房安全隐患排查整治，树立全过程监管准则。执行村庄公共根底设备管护职责。
（二十七）进步村庄根本公共服务才能。多渠道添加村庄普惠性学前教育资源供应，加强村庄寄宿制小学建造，推动义务教育优质均衡展开，执行村庄教师日子补助方针。推动医疗卫生资源县域统筹和均衡布局，加强村庄两级医疗卫生服务才能建造，推动执行底层医务人员鼓舞确保方针，进步村庄医务人员薪酬待遇和岗位吸引力。推动公有产权村卫生室建造和村庄医师“乡聘村用”，执行村卫生室根本运转经费。进步村庄流行症防控和应急处置才能。健全乡民委员会部属委员会，推动完善村级归纳服务功用。做好村庄新冠疫情防控作业，加强村庄老幼病残孕等要点人群医疗确保，最大程度维护好村庄居民身体健康和正常出产日子次序。完善进步县域公共文明设备网络，推动公共文明数字化建造。优化低保审阅承认流程，确保契合条件的困难大众“应保尽保”。深化村庄社会作业服务，加大政府购买服务力度，完结城镇（大街）社会作业服务站全掩盖。加速城镇区域养老服务中心建造，推行日间照顾、协作养老、看望关爱、晚年食堂等养老服务，活跃建造县村庄三级养老服务网络。施行村庄妇女本质进步方案，加强村庄未成年人维护作业，健全村庄残疾人社会确保准则和关爱服务体系，关怀关爱精力障碍人员。
（二十八）推动村庄人居环境整治进步。深化施行村庄人居环境整治进步举动。稳固村庄户厕问题摸排整改效果，量体裁衣引导农人展开户内改水改厕，整村推动施行户厕改造30万户。合理规划建造维护村庄公共厕所。优先办理城镇政府驻地、南水北调中线工程总干渠维护区、黄河干支流沿线、城乡结合部、景色名胜区等区域村庄日子污水，年末前完结城镇政府驻地污水处理设备全掩盖，村庄日子污水办理率到达39%。推动村庄日子废物源头分类减量，及时清运处置。支撑厕所粪污、易腐烂废物、有机废弃物就近就地资源化运用。施行传统村落会集连片维护运用演示，树立完善传统村落查询确定、撤并前置检查、灾毁防备等准则。持续展开爱国卫生运动。
（二十九）大力推动数字村庄建造。统筹城乡信息通讯网络一体化展开，持续加大村庄网络建造投入。加强物联网、大数据、人工智能、卫星遥感、第五代移动通讯等信息技能在农业出产、农产品加工、冷链物流、农机作业等方面运用。大力展开才智农业。施行数字政务工程，推动数字技能在民生确保、社会办理、安全办理等方面运用，促进信息化与村庄办理深度交融。
（三十）厚实做好村庄建造演示创立。以安排展开村庄建造演示县、演示城镇创立和国家级美丽宜居村庄创立作业为突破口，统筹安排施行村庄建造举动，创立村庄建造演示县20个、演示城镇100个、演示村1000个和国家级美丽宜居村庄50个。省级财务以奖补的方法对演示创立进行资金支撑。村庄建造十三个专项举动专班和各相关协作单位要集聚方针、项目、资金，会集优先支撑演示县、演示城镇创立。引导各类开发性、方针性金融机构资金向展开演示创立的县和城镇投进，鼓舞各地依照政府债券发行要求，筹集资金支撑创立作业。建造县级村庄建造项目库，施行村庄建造使命清单办理，树立村庄建造信息监测渠道，施行村庄建造点评，定时安排有关部分展开督促检查，会集力气打造一批可学习、可推行、可仿制的村庄建造样板。
（三十一）坚持水网规划引领。研讨拟定河南省水网建造规划大纲，深化推动黄河流域生态维护和高质量展开、南水北调后续工程高质量展开，以“八横六纵、四域贯穿”水网为主结构，以黄河、淮河、沙颍河和南水北调中线工程为主骨架和大动脉，以控制性工程为节点，以才智化为手法，以引调水工程和输水干渠为通道，贯穿四大流域，着力构建“体系齐备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环晓畅、调控有序”的现代水网体系。
（三十二）加速水利根底设备建造。加速推动郑开同城供水等南水北调后续工程建造。加速建造引黄调蓄工程，施行小浪底南北岸、赵口二期、西霞院建造工程。推动袁湾、汉山、金卢等大中型水库建造，抓好重要支流和中小河流办理、病险水库除险加固、淮河流域要点平原凹地办理、海河流域蓄滞洪区建造和山洪灾祸防治。加速大中型灌区续建配套与现代化改造，推动出山店、前坪、引丹二期等新建大型灌区前期作业，加强渠系配套设备建造，推动田间地头渠系与灌区主干工程联接等农田水利设备建造。
（三十三）大力展开民生水利。持续推动村庄供水“四化”，扩展试点规模，进步村庄供水确保率。施行安稳水源工程，推动村庄供水规划化、城乡供水一体化建造和小型供水工程标准化改造。推行“河长+”机制，展开“美好河湖”建造，加强河湖水生态维护与修正。施行地下水超采归纳办理、水系连通及水美村庄建造。
（三十四）统筹推动“五水综改”。严厉执行“四水四定”准则，推动跨省辖市首要河流水量分配，推动水资源税变革及水利工程供水价格调整，力求完结农业水价变革1500万亩。推动区域确权、用水户确权，持续引导多方法水权买卖，培养与水资源禀赋相适应的水权买卖商场。立异水利投融资体系机制，加速要点水利工程建造。推行水利工程标准化办理，进步办理效能。
（三十五）深化村庄土地准则变革。持续把住处理好农人和土地联系这条主线，厚实搞好确权，稳步推动赋权，有序完结活权。稳妥推动第二轮土地承揽到期后再延伸30年试点作业。引导土地运营权有序流通，展开农业适度规划运营。探究在农人自愿前提下，结合农田建造、土地整治逐渐处理细碎化问题。稳慎推动巩义、孟津、宝丰、长垣、新县村庄宅基地准则变革试点，加速房地一体宅基地确权挂号颁证。深化村庄团体运营性建造用地入市试点。确保进城落户农人合法土地权益，鼓舞依法自愿有偿转让。加强本钱下乡引进、运用、退出的全过程监管，健全社会本钱经过流通获得土地运营权的资历检查、项目审阅和危险防备准则，实在确保农人利益。
（三十六）深化村庄团体产权准则变革。稳固进步村庄团体产权准则变革效果，构建产权联系清楚、办理架构科学、运营方法稳健、收益分协作理的运转机制，探究资源发包、物业租借、居间服务、财物参股等多样化途径展开新式村庄团体经济。健全村庄团体财物监管体系，树立监督办理渠道，完结团体财物办理标准化、准则化、信息化，推动团体财物典当融资。支撑金融机构与村庄团体经济安排采纳多种协作方法，盘活村庄团体财物。进一步完善村庄产权流通买卖商场和准则，推动村庄各类产权流通买卖标准运转。持续深化团体林权准则变革。
（三十七）培养强大新式农业运营主体。深化展开新式农业运营主体进步举动，施行家庭农场培养方案，加强家庭农场名录办理，展开演示家庭农场和家庭农场演示县创立。加速农人专业协作社标准进步，逐渐扩展农人专业协作社质量进步整县推动试点，推动国家、省、市、县级演示社四级联创。支撑家庭农场组成农人专业协作社、协作社依据展开需要办企业，带动小农户协作运营、一起增收。推动农技、农机、农经“三支部队”变革。健全农业社会化服务体系，支撑各类社会化服务安排建造为农服务归纳渠道，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。坚持为农服务和政事分隔、社企分隔，深化供销协作社归纳变革，大力建造为农服务中心，构建服务农人出产日子的归纳渠道。
（三十八）推动县域城乡交融展开。健全城乡交融展开体系机制和方针体系，疏通城乡要素活动，建立一批省级城乡交融展开试验区，率先在县域内破除城乡二元结构。统筹县域城乡规划建造，加速推动以县城为重要载体的城镇化建造，展开试点演示引领，加强中心镇市政、服务设备建造。深化推动县域农人工市民化，树立健全根本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供应机制。做好农人工金融服务作业。梯度装备县村庄公共资源，展开城乡校园一起体、严密型医疗卫生一起体、养老服务联合体，推动县域供电、供气、电信、邮政等一般服务类设备城乡统筹建造和管护，有条件的当地推动市政管网、村庄微管网等往户延伸。
（三十九）坚持五级书记抓村庄复兴。全面执行村庄复兴职责制，施行省负总责、市县乡抓执行的作业机制。县域是施行村庄复兴战略的主阵地，县委书记要当好“一线总指挥”。加强涉农干部训练力度，进步“三农”作业身手。健全村庄复兴省、市、县级党委和政府负责同志联系点准则。统筹展开村庄复兴战略实绩查核、稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接查核点评，将抓党建促村庄复兴状况作为市县乡党委书记抓底层党建述职评议查核的重要内容。厚实展开国家村庄复兴演示县和全省演示城镇、演示村创立。拟定加速建造农业强省规划，分阶段厚实稳步推动。活跃防备化解涉农范畴危险，守牢安全展开底线。
（四十）强化多元投入确保。坚持把农业村庄作为一般公共预算优先确保范畴，执行各级政府投入职责。稳步进步土地出让收益用于农业村庄份额。将契合条件的村庄复兴项目归入当地政府债券支撑规模。支撑以商场化方法建立村庄复兴基金。健全政府出资与金融、社会投入联动机制，鼓舞将契合条件的项目打捆打包按规则由商场主体施行，撬动金融和社会本钱按商场化准则更多投向农业村庄。用好再借款再贴现、差别化存款准备金、差异化金融监管和查核点评等方针，推动金融机构添加村庄复兴相关范畴借款投进。引导信贷担保事务向农业村庄范畴歪斜，发挥方针性农业信贷担保效果，构建完善“政银担保投”联动支农机制。加强农业信誉信息同享。发挥多层次本钱商场支农效果，优化“稳妥+期货”。加速村庄信誉社变革化险，推动村镇银行结构性重组。
（四十一）强化人才支撑确保。施行村庄复兴人才支撑方案，安排引导教育、卫生、科技、文明、社会作业、精力文明建造等范畴人才到底层一线服务，支撑培养本乡急需紧缺人才。加速培养村庄创业立异带头人，引导城市专业技能人才入乡兼职兼薪和离岗创业。大力展开面向村庄复兴的职业教育，深化产教交融和校企协作。施行“凤归华夏”返乡创业工程，持续展开省级返乡创业演示县（园区、项目）和助力村庄复兴优异项目评定确定作业，每年选树一批“返乡创业之星”。持续施行村庄订单定向医学生免费培养项目、教师“优师方案”“特岗方案”“国培方案”和村庄首席教师岗位方案，施行“大学生村庄医师”专项方案。施行村庄复兴女性举动、青年人才开发举动。完善城市专业技能人才定时服务村庄鼓舞机制，对长时间服务村庄的在职务提高、职称鉴定方面予以恰当歪斜。
（四十二）加强村庄底层党安排建造。杰出大抓底层的明显导向，强化县级党委抓乡促村职责，深化推动抓党建促村庄复兴。全面训练进步城镇、村班子领导村庄复兴才能。持续展开“五星”支部创立，增强村庄底层党安排政治功用和安排功用。派强用好驻村和作业队，强化派出单位联村帮扶。展开村庄复兴范畴糜烂和风格问题整治。持续展开市县巡察，推动底层纪检监察安排和村务监督委员会有用联接，强化对村干部全方位办理和常常性监督。对村庄党员分期分批展开会集训练。经过设岗定责等方法，发挥村庄党员先锋模范效果。
（四十三）进步村庄办理效能。坚持以党建引领村庄办理，强化县村庄三级办理体系功用，压实县级职责，推动城镇扩权赋能，夯实村级根底。全面执行县级领导班子成员包乡走村、城镇领导班子成员包村联户、村干部常常入户造访准则。健全党安排领导的乡民自治机制，全面执行“四议两公开”准则。加强村庄法治教育和法令服务，深化展开“民主法治演示村（社区）”创立，加大“法令明白人”培养力度。坚持和展开新时代“枫桥经历”，厚实展开“三零”安全单位（村、社区）创立，完善对立胶葛源头防备、排查预警、多元化解机制。严厉执行“一村（格）一警”。健全村庄区域扫黑除恶常态化机制，展开冲击整治村庄赌博违法犯罪专项举动，依法严厉冲击损害村庄妇女儿童权力的违法犯罪行为。完善推行积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的办理方法。创立村庄办理体系建造试点，创立全国村庄办理演示村镇。
（四十四）加强村庄精力文明建造。深化展开社会主义中心价值观宣传教育，持续在村庄展开听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。深化村庄大众性精力文明创立，广泛展开“推动和美村庄、建造文明家乡”举动，探究“文明实践+融媒体”作业方法，推动新时代文明实践中心和县级融媒体中心交融展开，支撑村庄自办大众性文明活动。重视家庭家教家风建造。维护传承宏扬黄河文明，深化施行农耕文明传承维护工程，加强重要农业文明遗产维护运用。深化推陈出新，充分发挥村规民约效果，党员、干部带头演示，展开高价彩礼、大操大办等要点范畴杰出问题专项办理。推动村庄丧葬风俗变革。办妥农人丰盈节。
（四十五）加强风格建造。树牢大众观点，遵循大众路线，多到底层、多接地气，大兴查询研讨之风。发挥农人主体效果，调集农人参加村庄复兴的活跃性、主动性、创造性。强化体系观念，统筹处理“三农”作业中两难、多难问题，掌握好作业时度效。深化纠治村庄复兴中的各类、官僚主义等问题，实在减轻底层迎评送检、填表报数、过度留痕等担负，推动底层把首要精力放在谋展开、抓办理和为农人大众办实事上。
推动农业强国建造，河南有职责、有根底、有才能，更要有担任、有举动、有作为。全省上下要在以习同志为中心的党中心刚强领导下，心胸“国之大者”，心系“省之要者”，坚定信心、埋头苦干、变革立异，全面推动村庄复兴，加速建造农业强省，为高质量建造现代化河南、高水平完结现代化河南作出新的奉献。