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摘要：本文研讨剖析了国内外项目办理规范化最新展开状况,对我国项目办理规范化作业进行顶层规划,以期全面推动项目办理规范系统建造,不断进步我国项目办理规范化水平。
“项目”是具有确认方针，树立时刻周期、出资规模等束缚条件，随同某些品种与程度危险的、有安排的、以合同或计划为发动标志的一次性活动与进程，广泛存在于经济建造、科学技能研制、社会活动等范畴。“项目办理”则是对项目实行计划、安排、领导、操控等根本办理职能与行为。项目办理规范是项目办理范畴需求一致的技能要求。拟定项目办理规范有助于科学合理使用资源、完结项目，进步经济效益、社会效益。
鉴于项目、项目办理使用于多个作业，项目办理在我国许多范畴取得了较好的作用，推动了相关工业的快速展开。但仍然存在规范系统不行健全、规范掩盖规模较窄、规范技能支撑力气缺乏等问题。怎么树立科学合理、层次分明，具有可操作性，又有前瞻性、趋势性的项目办理规范系统，是当时亟须研讨处理的重要课题。
世界规范化安排（ISO）下设“项目、项目群及项目组合办理规范化技能委员会”（ISO/TC 258），首要展开项目办理世界规范化作业。到 2022 年 7月，ISO/TC 258 已拟定项目、项目群和项目组合办理方面的相关术语、布景和概念、办理和办理攻略、挣值办理以及作业分化结构等世界规范 9 项。
项目办理协会（PMI）于 1969 年在美国树立，致力于全球规模内的项目办理研讨、规范拟定和出书、价值倡议、作业认证和学位课程认证。PMI 拟定和出书了项目办理常识系统攻略、项目办理规范、危险办理、进展办理、项目预算、商业剖析、配置办理、项目经理才能展开、企业项目办理、软件业和建筑业项目办理等规范和出书物。
世界项目办理协会（IPMA ）是树立于 1965 年，总部设在瑞士洛桑的非政府安排。其树立以来，首要致力于项目办理范畴理论研讨、教育与训练，展开项目办理规范拟定和施行作业。IPMA 出书的规范首要集中于项目办理、项目群和项目组合才能基准、企业项目办理才能、灵敏项目办理才能和杰出项目办理才能等方面。
在我国，安排项目办理国家规范制修订作业的技能安排是全国项目办理规范化技能委员会（SAC/TC 343），其下设 1 个分技能委员会——成熟度点评分技能委员会。SAC/TC 343 首要在项目办理术语、构建结构、构建要素、编写办法、计划、常识系统等方面，展开了相关规范研制和世界规范采标作业，并安排拟定了 GB/T 37507—2019《项目办理攻略》、GB/T 41246—2022《项目、项目群和项目组合办理项目群办理攻略》和 GB/T 37490—2019《项目、项目群和项目组合办理项目组合办理攻略》等 10 余项国家规范。
除了全国项目办理规范化技能委员会，在我国还有部分其他规范化技能委员会，也展开了各自所属范畴项目办理国家规范拟定和研讨作业，首要包含：软件与系统工程（SAC/TC 28/SC 7）、宇航技能及其使用（SAC/TC 425）、质量办理和质量确保（SAC/TC 151）、危险办理（SAC/TC 310）、航空器（SAC/TC 435）、立异办法（SAC/TC 542）、常识办理（SAC/TC 554）、科技点评（SAC/TC 580）、协作事务联络办理（SAC/TC 592）等规范化技能委员会和财务信息化作业组（SAC/SWG 20）。
除了国家规范，在作业规范中也有项目办理相关规范。依据国家规范化办理委员会作业规范存案渠道的数据（到 2022 年 3 月），在农业、水利、电力、船只、核工业、动力、林业、气候等作业规范中触及项目办理的规范有 70 余项，在各行各业中规范辅导项目办理与实践。
背靠经济社会建造格式，环绕我国项目规范化办理展开需求，合理规划规范化系统布局，科学确认要点范畴的项目规范化办理系统建造，满意经济社会展开中对项目规范化办理使用的需求。
坚持规范拟定、施行与监督的系统性和和谐性，坚持项目办理规范化展开与世界接轨，进步我国项目办理规范与规范化水平。
在自主条件下，加强与具有作业位置的国内外项目办理协会、规范化安排联合，约请各作业、范畴的先进单位参加。一起推动项目办理规范的贯彻施行，协作展开项目办理规范化研讨，活跃奉献我国的技能计划和实践经验，一起推动项目办理世界规范拟定。
一起，在构建项目办理规范系统的进程中，需求坚持系统性、科学性、可操作性和可扩展性的原则，确保规范系统内的各相关规范彼此联络、一致，互为支撑，不断展开和完善。
项目办理规范系统的构建，以国家相关方针为依据，与方针要求相和谐，结合项目办理规范的建造展开规律，依照 GB/T 13016—2018《规范系统构建原则和要求》的规则来编制。项目办理规范系统结构包含了项目办理规范系统的根本组成单元，详细包含“A 根底归纳规范”“B 专业通用规范”“C项目点评与改善规范”“D 作业使用规范”“E 才能点评规范”，项目办理规范系统结构见图 1。
首要包含根底共性规范、系统归纳规范。根底共性规范首要针对根底的或共性的规范化方针，比方术语、分类与编码、数据格式、文件模板等。系统归纳规范首要以“项目办理”全体为规范化方针，是跨作业、跨范畴的通用顶层规范。考虑到不同作业或范畴的差异性，可依据作业需求拟定作业界的根底归纳规范，归入“D 作业使用规范”。
根底共性规范用于一致各作业、各范畴关于项目和项目办理的术语、分类与代码、元数据、数据格式、数据使用模板（或项目文件材料通用模板）等根底性、共性的相关内容。
系统归纳规范用于一致项目办理、项目群办理、项目组合办理，以及项目办理的全体结构和通用内容。
首要包含项目形式和周期进程规范、项目办理施行战略规范、项目办理事务范畴规范。
项目形式和周期进程规范用于辅导通用项目形式或项目寿数周期模型的项目办理结构的树立，以及项目商业剖析、立项证明、可行性证明、进程监督、检验、作用推广使用等项目阶段作业。
项目办理施行战略规范用于辅导与项目环境、安排级资源互动，以及与项目办理、安排战略相和谐，全体推动项目办理的战略考虑、保持和改善等，触及相应的活动流程、原则、办法和东西。
首要包含项目归纳办理规范、人力资源办理规范、根底资源办理规范、收购和合同办理规范、进展办理规范、财务办理规范、改变办理规范、质量办理规范、危险机会问题办理规范、交流陈述宣扬办理规范、交给使用办理规范、文件材料数据和常识办理规范等。
项目归纳办理规范用于辅导展开项目策划、规模办理、收益（效益）办理、利益相关方办理，以及项目事务集成办理和协同安排、项目里程碑（节点或关卡、决议计划门）办理、项目鼓励和束缚办理等，触及确认、监控、保持等活动流程、原则、办法和东西。归于项目绩效点评的，宜归入“C 项目点评与改善规范”。
人力资源办理规范用于辅导项目团队组成、展开和办理，触及相应的活动流程、原则、办法和东西。
根底资源办理规范用于辅导项目用的物料，以及设备设备等固定资产的规划、办理和操控，触及相应的活动流程、原则、办法和东西。
收购和合同办理规范用于辅导项目所需收购的规划、供货商点评挑选、合同办理等，触及相应的活动流程、原则、办法和东西。
用于辅导项目活动继续时刻估量、进展表（或计划表）编制、进展操控等，触及相应的活动流程、原则、办法和东西。
用于辅导项目本钱预算、概算和预算编制、本钱操控等，触及相应的活动流程、原则、办法和东西。
用于辅导项目要求的改变办理机制树立、改变请求的辨认和点评，以及改变请求施行的规划、执行和封闭等，触及相应的活动流程、原则、办法和东西。
用于辅导项意图质量策划、质量确保、质量操控等，触及相应的活动流程、原则、办法和东西。跨作业且安排内部通用的，宜归入全国质量办理规范系统。
危险机会问题办理规范用于辅导项目危险和机会的辨认、点评、应对和操控等，以及项目问题的确认和处理（含应急办理），触及相应的活动流程、原则、办法和东西。跨作业且安排内部通用的危险办理，宜归入全国危险办理规范系统。
交流陈述宣扬办理规范用于辅导项目信息交流规划、传达、舆情监督等，以及项目信息陈述的规划、陈述文档操控和提交等，触及相应的活动流程、原则、办法和东西。
用于辅导项目作用使用所需安排变革的辨认确认、帮忙施行、回访等，触及相应的活动流程、原则、办法和东西。
文件材料数据和常识办理规范用于辅导项目文件材料的辨认确认、存储、检索，以及项目经验总结、常识传达等，触及相应的活动流程、原则、办法和东西。
首要包含点评与改善通用规范、点评与改善技能与东西规范、作业项目点评与改善规范。
点评与改善通用规范用于辅导项目后点评、项目绩效点评、项目办理成熟度点评、项目继续改善等，触及相应的活动流程、原则、办法和东西，通用于各作业、各范畴的项目。
点评与改善技能和东西规范用于一致项意图办理点评、技能点评、经济点评、环境点评、归纳点评，以及项目后点评、项目办理成熟度等的点评办法、参阅模型。点评办法宜通用，的确具有作业特征的或范畴专有的，宜归入“CC 作业项目点评与改善规范”。
作业项目点评与改善规范用于辅导特定作业或范畴的项目立项点评、项目后点评、项目绩效点评、项目办理成熟度点评等，触及具有作业特征的或范畴专有的活动流程、原则、办法和东西。
作业项目点评与改善规范按作业或范畴进行区分，可包含：根底设备建造项目、严重配备项目、软件开发与信息通讯技能项目、科学技能研制项目、出资项目、产品（服务）项目等。
固定资产出资项目办理规范用于辅导项目办理的根底归纳规范、专业通用规范在固定资产出资项目范畴的使用。
固定资产出资项目办理规范应按作业分门别类拟定，宜以项目进程为主线，贯彻执行通用规范，形本钱作业的特征规范或专有规范。固定资产出资项意图作业分类宜依照政府核准的出资项目目录中的类别区分为准。
研制项目办理规范用于辅导项目办理的根底归纳规范、专业通用规范在研制项目范畴的使用。研制项目办理规范应按研制类型别离拟定，宜以项目进程为主线，贯彻执行通用规范，形本钱范畴的特征规范或专有规范。
研制项目类型宜按国家科技办理部分、工业办理部分等对研制项意图类别区分为准。产品研制可分为硬件产品研制和软件产品研制。
服务项目办理规范用于辅导项目办理的根底归纳规范、专业通用规范在服务项目范畴的使用。服务项目办理规范宜按服务类型分门别类拟定，宜以项目进程为主线，贯彻执行通用规范，形本钱作业的特征规范或专有规范。
首要包含项目办理人员才能点评规范、企事业单位项目办理才能点评规范、项目办理咨询服务安排和人员才能点评规范。
项目办理人员才能点评规范用于规范项目办理人员的才能等级区分和相应要求，以及点评进程要求。应一致项目办理人员才能点评规范，作业的确有必要的，可弥补拟定适应性改善的规范，归入簿本系统。
企事业单位项目办理才能点评规范用于规范企事业单位项目办理的才能等级区分和相应要求，以及点评进程要求。应一致企事业单位项目办理才能点评规范，作业的确有必要的，可弥补拟定适应性改善的规范，归入簿本系统。关于安排级的项目办理成熟度规范，宜归入“C 项目点评与改善规范”。
项目办理咨询服务安排和人员才能点评规范用于规范从事项目办理咨询服务（含训练、才能点评、项目办理成熟度点评）的安排、人员的才能等级区分和相应要求，以及点评进程要求。应一致项目办理咨询服务安排和人员才能点评规范，作业的确有必要的，可弥补拟定适应性改善的规范，归入簿本系统。
强化部分统筹协同，凝集各类资源，引导优势企事业单位活跃参加项目办理规范化作业，充分发挥项目办理专业安排和作业专家的智库作用，加强对我国项目办理规范化严重问题研讨。
推动优势企事业单位依照我国项目办理规范系统的建造方针和要点方向，加速要点急需规范拟定，推动项目办理规范系统有用执行。一起，有序展开项目办理集体规范拟定作业，有些不方便立项国家规范的，能够先拟定集体规范，条件具有时再转为国家规范。
加强主管部分、作业协会、规范化技能安排、专业安排和委员或会员单位的作用，推动项目办理规范的宣贯和训练。充分发挥企业在项目办理规范化作业中的重要作用，引导企业施行规范，推动项目办理规范使用。树立项目办理规范施行作用点评准则，依据点评成果及时修订完善相关规范，确保规范的实用性和时效性，一起将点评成果与规范系统认证相结合。