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日前，一系列有关农业科技开展的国家级会议和文件相继举行和推出。中心乡村作业会议、农业部新近公布的《农业科技“十二五”规划》以及正在出台的2012年中心一号文件，均指向农业科技。
在粮食生产完成“八连增”的背面，不容忽视的现实是：我国具有世界上最大的农业科研、教育、推行安排和部队，但农业科技成果转化率只要40%左右，科技进步贡献率只要52%，远低于发达国家水平。
一位不肯泄漏名字的我国农科院专家对《我国科学报》记者泄漏，具有八千科技人员的农业科技国家队我国农科院2011年的人均薪酬只要5万元左右，最低的所乃至不到3万元。国家财政每年给该院的人头费，悉数补助给离退休人员尚显缺少，“在职人员除了设法养活自己外，还要用拼命争取来的竞争性项目和横向课题经费补助退休人员的收入缺少，典型的不给马儿草还要马儿跑”。
“同在一片蓝全国，同在一个城市里，同样是为国家作贡献，农业范畴科研人员的待遇是不公平的。当温饱问题都处理不了的时分，何谈立异？”该专家感叹，“国民待遇的阳光雨露何时能普照农业科技界？”
记者了解到，我国农科院作为我国农业科技范畴的国家队，在上轮科技系统改革时其部属31个研究所中，保存公益类性质的研究所只要16个，被强行定为拟转制企业的就有12个研究所，后者被彻底推入了商场，寸步难行。国家队的状况姑且如此，省队和地方队的状况也迥然不同。
我国农科院副院长、我国工程院院士刘旭之日前表明，科学家对农业科技有三盼，清晰农业科技的公益性位置是榜首盼。
刚参加完中心乡村作业会议回来，河北农林科学院院长王慧军松了口气。记者问他，收成的最重要信息是什么。王慧军表明，农业科技的公益性特色总算达到一致。
早在1994年，王慧军就撰文表明，有一种倾向，急于把农业推向商场，把为农服务的职业和部分（包含科技推行部分）首要推向商场。从外表看是推动商场经济的进程，本质上会欲速则不达。
“因为工业和职业的特色不同，树立商场经济系统的进程也应有所区别。农业的问题是民生问题，农业在任何一个国家都不是高赢利职业。特别是对我国，这么大的人口集体，大宗农产品的供给必需求坚持安稳性，不能只靠商场来调理。”王慧军指出。
谈及农业科技的定位问题，西北农林科技大学副校长吴普特亦对《我国科学报》记者表明：“农业是经济效益比较低的职业，外加我国农业企业还不是很健全。注定农业只能是公益性作业，应该由公共财政支出。”
“业界都知道，呼吁了这么多年的农业立异系统，实际上并没有树立起来。上一轮的科技系统改革，对农业科技立异系统损伤很大，留下了后遗症 一大批研究所转企，划归非公益类。形成这些农业院所疲于为生计奔走，无暇全力立异。”上述我国农科院专家对《我国科学报》记者表明。
坊间流传过这样一个段子，某科研院所的管帐拿着支票，满楼道里喊，“谁的2000万元到账了”。依据经费的来历去查，才知道是该院所某位专家参加了政府部分安排的国家科研项目。但此前，项目的详细决议方案进程，终究施行的依托院所负责人却全然不知情。但是，依照现行管理办法，院所的法人却有必要对这些项目履行的成果负全责。
经费分配中“处长决议流向”的现象，是我国科研的一起问题。这一点，对农业科技范畴的损伤或许更为显着。
我国农科院前院长翟虎渠曾在公共场所批判现有的经费划拨准则。他指出，做什么、怎么做、谁来做、需求多少钱，科研院所负责人应该比政府的处长更懂，但现行系统和机制没有赋予院所负责人决议科研经费流向的权利。
“一方面投入结构不合理，形成农业科研有钱交兵，没钱养兵。另一方面，我国农业科研经费80%多是竞争性的国家项目投入，且项目周期较短，形成了科研范畴千军万马跑项目、抢项目的怪圈。”我国农科院农产品加工研究所所长戴小枫表明。
他指出，依照世界农业安排公认的做法，安稳投入与竞争性经费之间的份额为7：3比较适宜。
戴小枫主张，从长远看，最底子的是需求持续深化改革，树立国家层面有安排的农业科技立异系统，建造现代院所准则，改动国家科技投入的结构、投入办法和运行机制，才干处理底子问题。
据不彻底统计，我国现有的20多个国家级的农业科技方案，分属近十个部分，这些方案之间缺少长远规划与有用联接。
反观美国、欧洲等发达国家，农业科技是由三级系统构成，由农业部统一领导，下辖国家院所（中心）、区域中心和实验站。历来以行政人员精干著称的美国政府，却有着规划巨大的农业部。在美国，农业部是联邦政府最大的安排之一，仅次于五角大楼的美国国防部，声称吃“皇粮”的有16万大军。
脱离实际，逃避问题，思想僵化，“头疼医头、脚痛医脚，处理不了农业科技的底子性问题。”戴小枫表明。
“农业科技需求的是类似于两弹一星那样的大科学工程。”关于眼下，戴小枫主张，国家应树立专门的农业科技系统立异建造和谐领导小组，统筹指挥农业科技系统立异的作业，树立国家、省、区域笔直领导的农业科技安排和管理系统，以国家战略“顶天立地统一行动”，彻底处理有系统无安排、涣散、重复和低效等问题，开释广阔农业科技人员的聪明才智。