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作者：秦健（河南省中国特征社会主义理论体系研讨中心特约研讨员，河南省委党校〔河南行政学院〕教授）
党的二十大陈述着重，要强化农业科技和配备支撑。习在日前举办的中心村庄作业会议上着重，要依托科技和变革双轮驱动加快建造农业强国。要紧盯国际农业科技前沿，大力进步我国农业科技水平，加快完成高水平农业科技自立自强。党的十八大以来，我国农业科技快速前进，支撑农业村庄展开获得历史性效果，农业科技前进贡献率打破60％，充分体现了“但凡村庄复兴，必有科技支撑”。但也要看到，近年来各种气候灾祸多发频发，给粮食稳产增产带来极大危险，我国粮食生产和消费长时间处于“紧平衡”情况没有改动；农业的根底研讨、底层技能、原创性效果仍然缺乏，要害中心技能受制于人的情况还未得到底子改变，处理这些问题，有必要大力促进农业科技立异。
加快推进农业要害中心技能攻关，进步农业科技供应水平，是完成高水平的农业科技自立自强、保证农业安全的实际需求。当时，农业范畴还面对许多“卡脖子”技能难题，科技供应尚不能满意农业现代化展开的需求，亟须大力进步农业科技立异的供应才能。一是在强化农业科技根底研讨上下功夫。根底研讨是科技立异的源头。加大根底研讨投入及根底研讨设备建造，引导高校、科研院所加强对农业根底研讨范畴的前瞻性和引领性研讨，完成更多的原始立异。二是树立现代农业工业科技立异中心。聚集工业链要害环节，引导和赞助科技立异团队环绕工业需求展开要点攻关、继续研讨。加快新种类新东西新产品的研制运用，构建精准高效生物育种技能体系，培育一批高产优质严重打破性种类。三是施行要害技能联合攻关举动。推进科企协作，构建以企业为主体的多层次的产学研协同立异体系，组成研制联盟施行“卡脖子”要害技能攻关举动，环绕中心技能研制、工业链上下游对接等问题，合力给予方针支撑。四是深化农业科技人才体系机制变革，强化以主体定位与中心使命为根底的绩效评价导向，扩展科研决议计划、选人用人、职称评聘、经费运用、效果收益分配等方面的自主权，全面激起农业科研安排立异创业发明生机。
科技立异效果转化是科技立异活动的“最终一公里”，针对当时我国农业科技立异效果转化率偏低的实际情况，应不断立异科技效果的转化机制，疏通从原始立异转化到要害中心技能的途径。一是培育展开新式服务主体和农业运营主体。引导农业院所等社会力气参加农业技能推行，健全农业社会化科技服务体系，完善农业村庄技能搬运安排的服务功用，大力推行科技直通车、农业科技专家大院等多元化农业村庄科技社会化服务形式，供应高质量农业科技服务。二是树立“产学研用”一体化农业技能推行联盟。进一步执行科研院所自主权，推进产学研、农科教紧密结合，鼓舞科研人员技能转化，完善效果转化收入分配机制。推进高校、科研院所协作演示基地建造，健全政产学研用协同立异效果转化机制，加快构建农业村庄展开科技演示网络全掩盖。三是立异效果转化运用机制，树立农业科技效果搬运转化渠道。鼓舞农业新种类、专利、作品等知识产权的作价入股、盈余分红等多种转化形式，立异项目安排机制、投入方法及分配方法，引导社会资本参加科技效果转化。建造现代农业科技效果中试基地，促进效果熟化转化。树立数字科技效果转化与知识产权交易渠道，完成科技效果搬运转化服务数字化和普惠化。四是构建多元化底层农技推行服务体系。探究政府扶持和市场化运作相结合的农技推行形式，建造科技立异演示展现基地。建造网络推行渠道，横向衔接国内外农业科教单位，纵向衔接农业信息网、龙头企业、农人专业协作社，打造农业专家推行服务体系。引导社会科技力气大力参加农业技能咨询、技能中介和技能服务安排，经过技能咨询服务引导先进技能效果的转化运用。
工业复兴是村庄复兴的重中之重。大力展开村庄工业，加快推进农业高质量展开，一个重要抓手是推进科技与工业深度交融，促进农业工业结构优化晋级，打造农业全工业链。培育农业科技龙头企业，引导农业高新技能企业加快树立工业技能研讨院等协同立异载体，探究工业同盟共性技能研制安排形式，要点打造一批立异才能高、市场竞争力强的农业科技龙头企业，充分发挥其“统”的功能和引领作业集聚展开、带动工业晋级的效果；加强农业现代化演示区建造，集聚优势农科教资源，推进农业高新技能企业集聚展开，采纳“1对1孵化+渠道增值服务+价值出资”形式，支撑种子期、草创期和成长时间科技企业的展开，推进工业形状由“小特产”晋级为“大工业”，助力工业区成为农业立异驱动展开的先行区和演示区；推进科技与一二三工业交融展开，大力开发农产品深、精加工技能，展开特征农产品深加工工业，促进优势特征主导工业转型晋级，经过全工业链拓宽工业增值增效空间，一起活跃展开生态农业旅行、文创等服务业，推进“集体经济+协作社+现代农业服务公司”“协作社联盟”等形式，一致农户运营行为，展开规模经济；加快培育村庄新式特征工业，丰厚村庄新业态，赶快拟定出台5G等高新科技农业运用补助和优惠方针，鼓舞社会资本、运营商、互联网企业等一起参加打造才智农业演示区，让物联网、大数据、区块链、人工智能、5G等现代信息技能掩盖农业全工业链，从而完成农业生产的智能化。
人才尤其是村庄科技人才，是村庄复兴的动力源、造血者。推进村庄经济社会展开，完成村庄复兴，说到底仍是靠“人”，特别是各类有才能的“科技人才”。首先是树立灵敏的人才培育准则。做好农业科技人才培育的顶层规划，健全高校教育、作业技能训练、实践历练相结合的育人机制，实施有针对性的岗位培育。依托严重科技使命、重要立异渠道等，发现培育农业科学家、科技领军人才和高水平立异团队，优先支撑青年人才在严重科技项目中挑大梁、当主角。支撑农业类高校承当更多的新式作业农人培育使命，一起支撑农人专业协作社、专业技能协会、龙头企业等主体承当训练作业，培育一批习惯当时生产力展开水平的村庄有用人才。其次是实施愈加活跃敞开的人才方针，引导科技人才向村庄集聚。变革村庄人才体系，完善编制办理、职称评定、人才招录等方针，招引更多优异科技人才到村庄作业。鼓舞农业科技人才采纳兼职兼薪、技能入股、脱产挂职等方法为村庄服务。树立有用鼓舞机制，激起村庄科技人才生机，实在进步村庄科技人员的福利待遇，从精神鼓舞、薪酬鼓舞、绩效奖赏、职称职务进步等多个方面进步农业科技人才的活跃性。一起加大村庄根底设备建造的投入，进步教育、医疗、文明等公共服务的供应水平缓质量，营建“拴心留人”环境。最终是强化科技特派员的标准办理，树立科技特派员服务底层的长效机制。拟定科技特派员扶持鼓舞方针，招引不同专业范畴有技能、懂办理、善运营的人才加入到科技特派员部队中来，鼓舞支撑科技特派员领办兴办协办农人协作社、专业技能协会和农业企业等，答应科技特派员经过供应增值服务合理取酬，进步科技特派员服务底层的内生动力。